1908年10月25日。

今天，世界政坛上传出了一个震撼性的消息，美国政府宣布：设置“驻中国西南自治政府公使”一职，并在四川省内江市建立美国驻中国西南公使馆，派遣嘉乐恒为首任公使。

并且，美国还宣布，在日本横滨刚刚结束访问的“大白舰队”，将改变行程全体到广州，对西南政府进行正式友好访问。在原时空，“大白舰队”只是派了一个分队到厦门。而这次就是齐装满员的过来，这个行动表示的意思就再明显不过了，美国就是把西南政府当中国的合法代表了。

这消息一传出，各国哗然，俺大清和各大列强都囧了。

列强们又不傻，对于美国这种做法的目的是很清楚的，但是把活儿做得这么露骨这么粗糙，也就只有扬基佬这种暴发户了。

老牌列强的外交官们纷纷表示：卧了个槽，扬基佬你们还要脸不？科社党的西南自治政府说好听点是个地方政府，说难听点就是个反政府割据势力。这样的势力居然也能派公使，并建立正式外交关系，俺大清虽然只剩半口气了，可还没死不是？

牛牛的外交大臣嘲笑说：像这么粗糙的、没技术含量的、不要脸的事情，也只有新大陆乡下的那群粗鄙牛仔才干得出来！（鹰酱：你个千年搅屎棍也好意思说这种话？老子再不要脸也不如你！）

公鸡的外交官也吐糟说：可怜的美国佬，他们为了找个盟友已经到了饥不择食的地步，居然连一支反政府武装都不放过。（鹰酱：你妹的，你见过这么狂霸酷拽吊炸天的反政府武装？）

俺大清就不敢这么吐糟了，扬基佬再怎么说也是列强，大清是惹不起的，他们弱弱的向美国提出了抗议。

不过对于脸皮超厚的鹰酱来说，无论抗议还是嘲讽，他们都当没听见。他们只用了一句话就把这些杂音抽回去了。“我们合众国的法律没有限制在一个国家只能派遣一位公使，要派遣几位公使是看需要而定，属于我国内政，不会受其他国家干涉……”云云。

说句实话，这个时期美国的外交手段和政治策略确实很稚嫩，经常给人一种很傻很天真、很黄很暴力的感觉，换句话说就是“中二”。这也是没办法的事无论情，无论是外交手段还是政治策略都是需要历史才能沉淀出的智慧，而美国最缺的恰恰就是历史，一个历史还不到200年的国家能有多少沉淀？

所以他们经常干出些很二逼的事情，东一榔头西一棒子，经常是想到什么做什么，而且不考虑后果，思维极为跳脱。比如那个《排华法案》就是典型，要说对中国的歧视，这年头的列强没有哪个例外，但要说最歧视中国最反华的国家，美国肯定排不到第一。比起组织了八国联军，并且下令军队“不留一个中国俘虏”的德国，把中国人当牲口宰的俄国、日本，还有拼命往中国贩毒的英国，美国做的那些真不算什么。

这些列强无论再怎么反华，再怎么歧视中国，也不会搞出《排华法案》这种东西。因为他们都知道，有些事情能做不能说，就算说了也不要搞成法律形式。宁可把事情做绝，也不会把话说绝，这就是政治智慧，会咬人的狗不叫啊。也只有美国这个中二国家，才会还没怎么干就把话喊得山响。实事求是的说，《排华法案》这种东西对于中国的实质性伤害并不大，更多是脸面上的伤害，不过对于中国来说，这种赤果果打脸的事情更是不可接受。

然后中国人开始抵制美货了，美国就傻眼了，大量丢失的市场让他们后悔莫及，只好搞了个庚款留学计划来挽回声誉，又连忙调整了该法案的适用对象。要是换成100年后的美国，是绝对不会犯这种低级错误的。

厚脸皮本来就是美国的光荣传统，何况现在还是他们的中二期，所以“向一个国家同时派出两个公使”这种明显违反外交惯例的事情，也毫不脸红的做了，还做得理直气壮。

他们也是真急了，现在的鹰酱还远远不是100年后那个牛逼哄哄的鹰酱，这个时候的鹰酱其实是很孤立的。老牌列强们都瞧不起这个暴发户，最重要的是它和现在地球的“带头大哥”牛牛不对付，怎么也得给牛牛老大几分面子，自然不好和鹰酱交往太多，那些列强可没它那么中二，做事不考虑后果。

而这个时代，地球上就没几个独立国家，列强们各自抱团，不是列强的国家又都有各自的老大，殖民地就更不用说了。至于美国？那是谁啊？一个暴发户而已，牛什么牛啊？

现在的美国就是这么尴尬，列强圈子排斥它，都不带它玩，其他非列强有老大罩着也不鸟他。

而且，最重要的是，牛牛现在对它很敌视，英日同盟可不是只对付毛熊用的，还有个重要作用就是针对它的。现在毛熊已经和牛牛一个坑了，这个同盟的压力就全跑它那边去了。东边是牛牛，西边是脚盆鸡，做夹心饼干的鹰酱真心觉得压力山大，它太需要小伙伴了。

可环顾世界，竟然连一个帮手的都没有，别说盟友，连个小弟都收不到。鹰酱手里捏着一大把钱，可连个花钱的地方都找不到，这尼玛算什么事啊！你说菲律宾？那个只能算丫环，不添乱就不错了。想靠菲律宾帮忙？还是洗洗睡吧。

到了这几年，这种情况更加严重，世界列强已经明显分为两大阵营，美国被排除在外。这种被世界孤立的感觉真的不好受，所以在原时空里，美国在一战前一直着力拉拢中国，比如建议把双方外交使节提升为大使，还有取消所有庚子赔款，甚至组建联合舰队等各种脑洞大开的建议。但是由于俺大清实在是烂泥扶不上墙，这些计划也就黄了，美国是想找个能给他分担压力的盟友，可不是想找个添乱的拖油瓶。

不过到了现在，事情终于有了好的转机，科社党政权出现了，这个势力不同于以前中国的任何一支势力，他们相当的现代化，而且具有强大的经济能力、技术能力和组织能力，军队战斗力很强，相当能打。最难得的是，这支势力的主要领导大多是“美国出生的”，并在“美国接受教育”，是天然亲美的。

这样的小伙伴可是太难得了，要是错过了的话，恐怕再也找不到了。所以鹰酱为了笼络住这个小伙伴，直接就不要脸了，急吼吼的就行动起来。当然，还有很重要的一点，就是文德嗣和美国的大鳄们在几年前就开始密切合作了，这些大鳄可是能影响美国政策的。

……

三天后的10月28日，中国西南自治政府和美国联合向外界联合公告：双方签订了《中（西南）美通商友好互助条约》。

这是一份相当平等的条约，主要内容是双方互相给予最惠国待遇，对于对方在本国开设的企业给予等同本国企业的待遇，对于彼此的商业活动给予方便，并对彼此国民给予的待遇不得低于任何第三国……等等。

这些条约都比较正常，重点是后面的附加条款，美国公开宣布：原来与清廷签订的不平等条约，在中国西南自治政府辖区内的自动失效。放弃在中国西南自治政府辖区内的一切治外法权、租界和势力范围，放弃原本应该由西南自治政府辖区内分摊的庚子赔款，并支持中国西南政府收回关税，并与其他国家进行修约。而且，他们还向西南政府提供1亿美元援助性质的无息贷款，和1亿美元的低息贷款（年利1%，20年还清）。

并且美国还对原有的《排华法案》进行了调整，虽然法案这种东西一时不好废除，但在条约里也注明了，这条法案不适用于持有中国西南自治政府护照的华人。

事实上，文德嗣对于这个《排华法案》并没有太大的反应，因为《排华法案》是针对去美国的移民，而文德嗣并不主张中国人往美国移民，在他的计划里，中国这点儿人根本不够用，还移民个毛啊。他还巴不得美国把移民的口子卡得严格点，要不是《排华法案》只是针对禁止华人移民，实在显得太打脸，他甚至会大力支持的。

但是美国佬并不知道文总的心思，他们是被前段时间来自华人的强烈反应搞怕了，担心这个法案会引起西南政府的不满，就主动提出法案不适用于西南政府的华人，并承诺会尽快废除这个法案。

呃，简单的说，就是把科社党辖区和其他势力分开看了。

当然这个条约看起来美国是占了便宜，因为他们的工业更发达，但是他们不知道文总和科社党是开了挂的，这点儿便宜根本就占不了多久，用不了几年，他们就会后悔了。

不过，这个条约最有料的却是那部分没有公开的内容：双方商定在针对英国和日本的国际活动中，建立攻守同盟，并保持一致态度，如果一方受到英日的攻击，另一方应给予力所能及的协助。并且约定，将来科社党政府取得全国政权后，美国第一时间给予承认，并将使节级别提升到大使级。

为此，美国将会以低价为中国制造各种武器装备，并保证价格不会高于向任何第三国出售的同类武器的价格。另外，美国还将把海军现役的四艘旧式战列舰（BB1-BB4）和十二艘班布里奇级驱逐舰（DD1-DD12）退役，并以报废拆船的名义以16美元（每艘1美元）的象征性价格“卖给”西南政府，以加强西南政府的海军力量，并协助西南政府训练海军。

而西南政府的义务，则是牵制住日本的军事力量，并对英国在南亚和东南亚殖民地进行牵制，适当的时候可以加以威胁（美国对科社党的陆军力量很有信心）。另外，就是提供美国感兴趣的武装飞艇图纸及制造技术，美国为此付出600万美元的技术转让费，这笔款不用支付，用来抵扣西南政府最近订购的六艘大型军舰的建造费用。