王座之上，少年帝王脸色沉冷，眼神幽幽。台阶之下，执政官躬身谏言，不卑不亢。
良久，许思立扯了扯嘴角。
他看着表面恭敬，可能内心不知怎么编排他的温季山，沉声道：“你说佣兵小镇不是要地……”
“执政官，你真是这样认为的？”
温季山皱眉，他很轻易就察觉到了这位小皇帝的变化，换做以前，他绝对不会这般和自己说话的。
当然，他也从未将小皇帝放在心上。
在温季山看来，其实就算大皇子和二公主这两位皇嗣，也配不上这皇位，帝国上下，真正让他佩服的只有司盛一人。
只是很可惜，司盛是个死脑筋。
他不知道是真的忠君爱国，还是有什么别的苦衷，明明以他的实力，想要颠覆这皇朝，绝对是分分钟的事情。
更何况，温季山也实在看不出，司盛对罗兰德皇室有多么尊崇。
然而，他却从来不曾做出反叛之事。
甚至很多次力挽狂澜，可以说，如果三年前没有司盛，罗兰德帝国大概已经覆灭在了那次兽潮之中了。
司盛，是如此强大，又如此神秘，很多时候，就连温季山也看不透他的想法。
而此刻，看到小皇帝的改变，温季山有些意外，但也没有太大震动。
少年还是太嫩了一些。
他能和司盛共事这么久，论气场，论冷脸，谁能比得上这位帝国第一强者？
这样想着，温季山继续躬身，温声道：“陛下，的确如此。”
佣兵小镇，的确不是什么要地！
“放屁！”
许思立爆了一声粗口，神色平静地望着他，直到此刻，他才注意到温季山头顶上的好感度标签。
【冷淡】
好感度竟然比司盛还低！
许思立觉得，如果他的民众支持率低于50%，这家伙绝对会是第一个跳出来造反的。
这绝逼不能忍！
能为他所用的人才，方为人才，不能为他所用，那比废物也好不到哪里去。
至少废物没能力捣乱！
这一刻，许思立看着温季山的眼神已经变了，刚刚是由衷的高兴，现在却怎么看怎么不待见。
果然还是李哲城好，至少人家忠心！
旁边正在自我反省的李护卫长，忽然感觉到了一点微妙的变化。
？？？
又发生什么了吗？明明他啥也没做啊！
温季山也是脸色微变，他忍了忍，还是维持着礼节道：“陛下何出此言？”
这小皇帝，竟然在骂他！
刚刚还觉得少年变得有王者气度了，现在看来，是他瞎了眼。
许思立盯着他，毫不示弱。
“佣兵小镇，就在内城通往外城防线的必经之路上，是连接内外的节点，不管是去前线还是从前线归来，都必定要经过佣兵小镇。”
“如此重要的地方，你竟然说不是要地？”
许思立微微眯起双眸。
“不说地理位置，就说佣兵小镇的人口构成，我倒要问问执政官，佣兵们都是一些什么人？”
他没有给温季山说话的机会，又继续道，“他们是普通人，他们之中没有一个是元素师！”
“但他们依然战斗在最前线，刀口舔血，跟星际兽厮杀，用他们的经验、技巧，还有生命去博！”
“诚然，他们是为了高额赏金，但你不能否认，他们也在守护着帝国，是帝国对抗星际兽不可或缺的战力！”
“执政官，你敢说他们不重要？”
温季山望着小皇帝，神色变得郑重起来，他沉声说道：“陛下，军中也都是普通人！”
虽然元素师基本都被军队征召了，但那根本不够，一百万的前线大军，元素师的占比也就只有区区几千。
这还是百年来的积累。
因为元素师学院，每年也只能给前线输送百来名一星元素师，而在三年前的兽潮，元素师战死不少，现在也就只剩这么多了。
许思立却是冷笑。
“那你的意思是，再让这些佣兵入伍？”
“不说他们大部分原本就是从前线退下来的，就说将这些人召回军队，帝国养得起吗？”
一百万大军听着多，但分散在五个主城，每个主城大概就二十万左右。
罗兰德帝国一共有九千多万人口，光皇城就有三千多万，真要征兵，其实是不缺人手的。
但是……养不起！
军队是国家机器，也是碎钞机吞金兽，罗兰德每年的财政支出，军队就占了50%！
要是再征兵，国家经济会崩溃的。
好在，如今前线战事并不吃紧。
三年前的兽潮过后，五个主城之间的道路都被各种星际兽所占领，这些星际兽基本在一到四星实力。
它们其实很少主动攻击人类城池，因为这残留的五座主城，都有大型法阵庇护。
除非再发生兽潮，在兽群的冲击下，才可能冲破大阵。
所以前线目前的战争，主要以清理星际兽，早日打通各大主城的道路为主。
虽然遭遇三四星兽的话，还是会有危险，但大不了退守大阵之后，跟星际兽打游击战便是。
也因此，目前二十多万的前线大军，已经足以守护皇城，再多的，就是负担了！
温季山作为执政官，自然知道这个道理。
所以，这些退伍老兵，是万万不可能再召回前线的。
成为佣兵继续战斗，也是他们个人的选择，帝国并不需要再为他们额外付出什么。
他之前是想说，如果因为佣兵是普通人，他们还在战斗，所以要拨款提高他们的福利，那前线的军人们呢？
那他们不是更危险？更需要福利吗？
可是小皇帝的话却把他堵住了。
因为他也知道，有一些佣兵其实并不到退伍的年纪，但国家实在养不起，只能强制让一部分人退伍。
而这些人，往往会成为佣兵团的主力。
不然没在前线战斗过，没有那个经验，哪里敢以普通人之躯，去对抗生下来就至少有半星战力的星际兽？
可是这样摆在明面上说，那就没意思了。
同时，他也暗暗心惊。
这小皇帝怎么突然知道这么多了？之前不是还一副四体不勤、五谷不分的昏君样吗？
难道以前都是装的？
温季山想了想，说道：“臣知道陛下仁善，体恤这些退伍老兵，但臣以为，还是应该把有限的资源，用在更需要的地方。”
“呵，更需要的地方？”
许思立再次冷笑，“你是说内城吗？”
“没错，这两年，执政官确实将内城打理得欣欣向荣，想来其他四个主城，虽然看不到，但在你的远程调度下，想来也不会太差。”
温季山虽然表面看着谦逊，但其实内里也是高傲之人，闻言不免有些许自得。
没错，他只上任了两年，但他的功绩是实打实的。
他确实是个普通人，无法上阵杀敌，可是他对罗兰德的贡献，不比任何人少！
“然而，这不够。”
少年淡淡的声音响起，让温季山微怔，然后皱起了眉头。
“不够？”
镜片后的眼眸中，浮现一抹疑惑之色。
哪里不够？难道还有人能比他做得更多，更好吗？
“是的，不够。”
许思立望着他，斩钉截铁道，“单以皇城为论，一共有三千五百多万人口，而内城，仅占区区三百万！”
“这三百万人确实富裕了，但其他三千两百多万人呢？他们有多少还在为温饱挣扎？”
温季山脸色有些铁青，他觉得小皇帝这是在故意刁难他！
他也才上任两年，能把内城整成这样就不错了，按小皇帝的意思，难道他还想要让全部人富裕起来？
这可能吗？首先那些贵族就不会配合！
更何况，他方才那话也不是小皇帝说的这意思。
他是觉得如果要提高佣兵的福利，还不如多给他们发放一点装备。
翻新重建小镇，能有多大用处？
在小镇上住的大部分都是佣兵家属，他们未必需要住多好的房子，给一些生活补助还差不多。
可是他万万没想到，小皇帝竟然会嫌弃他！还当着司盛和李哲城他们的面！
就算温季山再怎么会装，此刻也有些恼了。
“陛下，臣才疏学浅，确实没办法在短短两年时间内，兼顾所有人！”
他咬牙切齿，特别是“短短两年”，这四个字咬得特别重。
“既然知道自己能力不够，那就谦虚一点！”
许思立望着他，语重心长地说道。
“温首席，眼高于顶，不思进取，那是走不长远的，帝国还需要你，本皇希望你以后不要再犯这种错误。”
温季山的脸都绿了。
小皇帝竟然打蛇随棍上，直接踩了他一脚！
他眯了眯眼睛，下意识看向司盛。
然而司盛并未看他，而是注视着小皇帝，灰蓝色的眼眸中似乎有光芒闪烁。
司盛也觉得小皇帝过分了吗？
小皇帝能这么踩他温季山，以后有一天，也会这么踩他的！
到时候，他还忍得了吗？
还是会这样一如既往地支持罗兰德皇室吗？
温季山咬着牙，再次看向小皇帝，他隐忍着，既没有发飙，也没有承认下来。
笑话！
他的功绩，岂是小皇帝一两句话就能抵消的？
“看来，温首席还不服气。”
许思立扯了扯嘴角，“我难道有说错吗？”
“你觉得拨款翻新重建小镇，是不智之举，可是谁告诉你？我要拨款的？”
温季山一怔。
不拨款，谈何重建小镇？
难道让本地居民去弄？那不是瞎搞吗？没有钱没有人，拿什么去重建？
“重建小镇之事，由元素师学院全权负责。”许思立淡淡说道，“贾斯丁院长将负责此事。”
“他主动跟本皇下了军令状。”
“半个月之后，重建计划没有完成，他将自请削减元素师们50%的财政补贴。”
温季山倒吸一口凉气。
好家伙，他直接好家伙！
这位小皇帝，什么时候跟元素师学院的院长勾搭上的？不对，这也不像勾搭上啊！
50%的财政补贴，贾斯丁是疯了才会这么提吧？
而守护在许思立身旁的李哲城，闻言也不禁瞪了瞪眼睛。
昨天，是这么说的吗？
贾斯丁院长有主动立下军令状吗？那不是您逼他老人家的吗？
亲身经历过昨天在院长办公室的那幕，身为元素师的李哲城，也不禁深深为贾斯丁院长默哀。
至于他每个月三万的补贴有可能被削减？
反正削减了50%也有一万五，他作为护卫长的薪资也不低了，倒是没太大感觉。
就是觉得……
陛下心太黑了！老院长真可怜。
而温季山，他此刻却是惊喜地问道：“陛下说的可是真的？”
刚才还满腹牢骚的样子，此刻这位执政官的眼中，却满满都是兴奋。
“如果半个月后，贾斯丁院长没有完成重建计划，就要自请削减所有元素师50%的补贴？”
许思立望着他两眼放光的样子，神色不免有些古怪起来。
他想了想，还是淡声提醒道：“重建佣兵小镇，是本皇接下来的计划中，非常重要的第一步。”
“温首席，本皇可不希望有人从中作梗！”
温季山砸吧砸吧嘴，颔首表示明白，但表情怎么看怎么遗憾。
当然遗憾啊！
他已经眼热元素师很久了，这群光拿钱不干事的家伙，要不是实力不允许，他能给他们砍掉70%的财政补贴！
现在有这么好的机会，贾斯丁那个老家伙竟然肯背锅啊，他不搞点事，岂不是太对不起老院长这番好意了？
温季山眼神闪烁着，似乎并没有放弃搞事的打算。
许思立看了出来，莫名有些头疼，而李哲城则是不寒而栗。
卧槽，太黑了！
他只想着老院长能不能按时完成任务，万万没想到，这温季山竟然还想搞破坏？
不行，他回头一定要提醒老院长，让他防备着点，别被温季山给坑了！
许思立张了张嘴，本想再说点什么，但迟疑了一下，最终还是没再说话。
如果真的被破坏了，那也是贾斯丁院长能力不够。
他一个元素师学院院长，二星精神系强者，要是还怕了温季山这样一个普通人，那还有什么好说的？
这样想着，许思立又继续说起佣兵小镇的事，关于这个实验基地，他还是有一些想法的。
“就像我刚刚所说，重建佣兵小镇，将由元素师学院负责。”
温季山收敛神色，有些不解地看着他，不明白他为什么又要强调一遍，难道真那么担心他搞小动作？
却听这位小皇帝说道：“我所说的负责，并不是让他们出钱重建，我的意思是——让元素师去重建。”
温季山一愣，他这话有些绕口，但他很快就听明白了。
不是他理解的，让元素师学院出钱，而是——直接让元素师去建造小镇？
这怎么可能？！
“陛下……”
温季山有些口干舌燥，“让元素师去建造小镇，是否有些大材小用了？”
“什么是大用？什么是小用？”
许思立轻笑，此刻的少年，颇有运筹帷幄的感觉，“温首席，你了解元素师吗？”
温季山抿了抿唇。
他是普通人，他没有元素亲和力，虽然因为职位便利，了解过一些元素师的事情，但那毕竟都是皮毛。
不过他没记错的话，陛下也是普通人吧？
“哦，好像忘记告诉温首席了。”
许思立理了理衣袍，轻声说道。
“本皇昨天去了趟元素师学院，顺便测试了一下天赋，没想到本皇竟然拥有精神系元素师天赋，还是稀有的音元素。”
温季山的表情有一瞬间的迷茫。
不是，陛下不是18岁了吗？怎么还能测天赋？
“陛下的意思是……”
“元素师学院出了重大差错，不仅教育方面，在测试方法上也存在严重不足。”
许思立没瞒着，这些没什么不好说的。
“这导致测试过天赋的那些孩子，其中有一部分被分错系了，昨天就有一个武者系学生跟我一起参加了测试，结果他也是精神系的。”
“也就是说，未来，我们可能将新增一批精神系元素师。”
温季山也是聪明人，许思立一点明，他就明白贾斯丁为什么会立下那样的军令状了。
如果是真的，那这差错可就太大了些！
不过此刻，他却想到了其他。
“那是不是说……有一部分被判定为无元素亲和力的普通人，很可能也是拥有天赋的？只是被错判了？”
就像陛下这样！
在多年后，还能被测出来！
许思立看着温季山，很想告诉他——别想了，你确实没有元素亲和力，就是一个普通人。
但是……
看着青年眼底炙热的期盼，他迟疑了一下，还是觉得算了。
今天这番震慑应该已经够了，慢慢来呗，也没必要一下子就把别人心态搞崩。
许思立点点头。
“是，不过这部分人，如果没有长期坚持修炼基础法诀，没有进步的话，可能也无法测出来。”
说完，他便没有继续这个话题。
“这个是未来的事情，不是目前的重点。”他说道，“现在的重点应该是——我们未来将新增一批修炼了武者道的精神系元素师。”
“年纪小的还好说，那些15岁到18岁的学生，其实基本已经废了。”
温季山不由皱眉，表情有些凝重起来。
是的，一星元素师才能去前线，而这些修错道的精神系元素师，很明显无法在这么短的时间里就达到一星水平。
届时他们将被分配到各地方守卫军，可是那样一来，他们的天赋不是被浪费了吗？
难道要延期毕业？
可是延期了，他们就能成为一星元素师吗？这是一个未知数。
其实去地方上也不是不可以，但那都是精神系元素师的苗子啊！精神系多强大？那往往是能影响战局的存在！
关键是，他觉得这可能不是个小数目，很可能会超过百名。
百名精神系元素师……
温季山不禁咽了咽口水，同时对元素师学院更加记恨起来。
果然都是一群吃干饭的家伙！
这么多年，该耽误了多少孩子？延误了多少战机？
削减他们50%的财政补贴，根本不够！
许思立看着温季山略带疯狂的眼神，不禁也为贾斯丁院长同情了一把。
他再次咳了咳，把执政官的注意力拉回来。
“所以这部分孩子，我准备让他们去参与建造，金木水火土，这五大主系元素，其实是非常适合搞基础建设的。”
“武道专注自身，这个另说，但精神系元素师，却是能够直接操控元素的。”
“金，可以制造武器，建设要塞。”
“木和水就不用多说了，在种植和治疗方面很给力。”
“火的话可以配合金，锻造出更强大的武器装备，而土，绝对是修桥铺路造房子的好手。”
“他们是元素师，做起这些来可比普通人要快很多。”
许思立挑了挑眉头，懒洋洋道。
“你以为贾斯丁院长他傻吗？没有一点把握，他能答应半个月的期限？”
“他是土系二星顶级的精神元素师，半个月重建小镇，可能有些勉强，但学院又不是只有他一个精神元素师。”
不说学院的老师，就说那些学生。
现在学院里的精神系学生，可都是真正拥有强大天赋的天之骄子，他就不相信，里面没有土木方面的人才。
所以半个月，元素师学院其实是可以做到的！
“半个月重建翻新一座小镇，不需要花多少人力财力物力，可能只要消耗一点恢复魔力的宝物。”
“温首席，你觉得这笔买卖，划算吗？”
大殿之中的人，听着许思立的话，都不免陷入深思。
而温季山听着他的描述，表情越来越认真，眼睛也越来越亮了。
这时被点名，忙不迭地颔首。
太划算了好吗？！
难道他不想搞建设吗？难道他不想把那些资源利用起来吗？难道他不知道内外城的贫富差距吗？
但没人没钱没实力，他又有什么办法？
而现在却不一样了，有免费的苦力了！还是非常非常高级的苦力！
让那些平时眼高于顶的元素师，还是精神系元素师去搞建设，这想想就不要太爽好吗？
这群能控水控土控木的家伙，他眼馋好久了！
他以前其实也想过的，但不敢深入去谋划，因为他只是个普通人。
而元素师，在罗兰德帝国的地位，非常高！即使他是首席执政官，也无法指挥他们。
让高贵的战力强大的元素师，去做这些平民就能做的事，是一种浪费，肯定会引起巨大的反弹。
而现在……
王座之上，本来被他看不起的少年帝王，此刻笑了笑，继续说道：“这部分废了的精神系元素师，我也不指望他们能去前线了。”
“与其让他们到地方上浪费资源，不如利用起来，给帝国做建设！”
“是，陛下说得对！”
温季山点点头，感到十分振奋。
之前对小皇帝的所有不满，此刻都忘在了脑后，因为这个方案，可行性太高了！
然而他没想到，小皇帝想得比他要远，心也比他要狠。
只听少年继续在大殿中响起。
“等佣兵小镇重建之后，我准备把地方上的元素师都召集起来，让他们成立元素师佣兵团也好，加入现有的佣兵团也好。”
“所有一星以下的元素师，都必须成为佣兵！”
佣兵，也是有佣兵协会的。
每年都必须完成一定额的任务，才能保持佣兵身份，才能升级，才可以从佣兵协会获得资源和相应等级的任务！
“所有元素师佣兵，每年必须完成定额的佣兵任务，完不成，那就取消元素师补贴！”
“当然，超额完成任务的，也会有奖励。”
“既然是元素师，这意味着他们比普通佣兵要强大，那普通佣兵能做到的，那他们同样也必须能！”
少年的话，掷地有声。
大殿之中有一瞬间的沉默。
良久后，温季山扶了扶往下掉的眼镜。
他仰起头，绿色的眼眸深深凝望着王座上的年轻帝王，坚定而狂热地说道：“没错，陛下说得对！必须能！”
作者有话要说：温季山：司盛，陛下以后会踩你脸！
司盛：嗯？好啊好啊！(^O^)/
温季山：？？？
许思立：==