抚顺城内，作为周青峰指挥点的林家客栈每天都有大量人员进进出出。借助韩贵的捕头身份，他成功了控制了城西的十几条街。把自己的二十多亲信统统化作披着官皮的衙役后，城西的内外信息沟通被他截断了。
“因为有街闸的存在，人员流动和信息管控变得比较容易。如我们所料，近几天不断有人跑到城西来打听我们的存在。我亲自跟踪了其中几人，可以肯定这背后指使的就是一个叫王凯的商人。”徐冰还画的一手好素描，简单几笔勾勒出数个人物的外貌特征。
王凯王员外在窥探周青峰的时候，却没想到周青峰也是做好了被人窥视的防备。后者在自己控制的城区数个点设置了观察哨，配上简易的青铜望远镜就可以监控很大一片范围。
最近几日徐冰还利用夜间课时对周青峰的手下进行侦查和反侦查的培训。周青峰的队伍虽小却是他精挑细选出来的，学习能力都还算及格线以上，蠢笨的那些都在反复的考验中被自然淘汰了。
“从目前对手的派人窥探的规律来看，他们应该还不知道我们在哪里。不过对手也意识到了这一点，改为派人朝我们招募的队伍中安插眼线。我总觉着这个王凯如此大的投入不合常理，似乎还另有动机。你跟他有仇吗？”
徐冰在桌上铺开一张大大的城西地图，图纸是她亲自勘察绘制的。蔡志伟的徒弟金戈被调到她手下当跑腿，协助她的工作，也接受她的培训。
“我做过的事太多，自己都不知道得罪过谁。”周青峰抬头看了看地图，不甚在意地说道：“我原本还想跟这个王凯进行合作，他若不识相，除掉他就是了。”
徐冰却摇头道：“根据韩贵的交代，王凯势力不小。他本人虽然没有强横的武力，可他靠手中的钱财却雇佣了好几个修为不低的修士做保镖。你想杀他可不容易。”
“与其担心王凯，不如担心一下我们自己。”周青峰在摆弄一份报表，叹道：“短短三天时间，我们就招募了五百多人。可这些人基本上都没办法直接用，八成以上体弱多病需要花大价钱调养。我们简直就是在做慈善了。”
天寒地冻的时节，周青峰和徐冰真的是在做慈善，他们把城西大部分贫苦之人都给收容起来，甚至连城里其他地方的穷人都闻讯加入。原本还想说是花钱雇工，可实际只要给一口热粥就行了。不过要说这些人有多大忠心，那就是个笑话。
“五百多人中竟然有六七十个五岁以下的孩童和婴儿，女性比例占到了三分之一。而且收容数量还可以增加。”周青峰不禁感叹自己幸好还设定了几条限制——愚傻的不要，丧失劳动能力的不要，重病的不要。
可就算如此，收容人员中还是有大量奇奇怪怪的人。比如有几个年纪大的穷酸书生，有几个残废的老工匠，有大量被夫家赶出来的妇人，甚至有从城内妓院逃出来的女孩子。真是麻烦集中营。
之所以搞成这样完全是因为周青峰和徐冰太过心软，尤其是对妇孺都不忍心驱逐。可二十多人管理五百多乌合之众，压力是非常巨大的。周青峰不得不停止了收容计划，改为尽快对现有人员进行甄别，筛查，培训。反映到具体事务上就是大量的钱粮支出。
“我们已经把城内的旧衣铺都买空了，买到那些奸商都开始涨价才勉强给收容人员穿暖和。我们还要花大价钱采购木柴燃料，否则很多人会冻死。城内住宿环境太过分散，我已经命令转移部分收容人员到城外我们控制的村子进行集体培训。而且这些被收容人员并不老实，不少人沾染各种恶习，必须进行清理。”
周青峰此刻不得不感叹自己在额赫库伦的经历是一份宝贵的财富，他管理指挥过一千多奴隶，现在管理五百多城市难民才不至于手忙脚乱。当初用女真奴隶的人命做代价换取的经验现在都派上用场了。在大局掌控上，徐冰不如他果决。
头疼之际，周青峰站到窗户口朝外看。他最初选择林家客栈作为指挥点所在，一个重要原因就是这里有三层楼。相比周边普遍一层的低矮房屋，这里居高临下容易掌控全局。
举着青铜望远镜，周青峰扫视自己控制的地盘。这是抚顺的贫民区，没有什么富贵人家来阻挠他推行自己的意志。他清理前衙役的霹雳手段也吓的住在此地的几千居民成了顺民，而现在他要展现菩萨心肠收拢人心，为后续从这几千人口中获取人力物力打下基础。
在望远镜的镜头前，一个带铁尺的衙役领着五个手持棍棒的跟班，这就是一个标准的治安巡逻小组。衙役是周青峰的亲信，跟班是从街道居民中招募的良善子弟。虽然这样的巡逻小组只有区区五个，可只要他们上街转悠，城西的治安状况立刻就好转了。
不好转不行啊。
原本的青皮无赖大多被周青峰在清洗之夜给成批处决了。各种小偷小摸一旦逮住就打断手脚，任其冻饿而死。甚至连各种鸡毛蒜皮的邻里纠纷都采取各打五十大板的粗暴处理方式——总之一定要保证市面稳定，因为周大爷目前势力还太弱了，经不起折腾。
衙役本来是没有薪水的，跟班更是可以白使唤的人。不过为了让他们好好工作，周青峰给自己手下发二两月银，跟班五钱，包食宿。这样的条件算的非常仁厚，一天时间就招募够了五十名‘城管’，后期还将扩大人数——没错，那些跟班的正式名号就是‘城管’。
有了这些来自本地的‘城管’，周青峰的权利和意志就深入到城西街道社区的每一个角落，就可以干很多事了。
首先就是清理堆积各处的生活垃圾。贫民区里到处污水横流，便溺散落，简直就是个大号的猪圈。大量垃圾不但气味难闻，还容易引发疾病甚至是瘟疫。周青峰借助五十名‘城管’强行召集了五百居民，以一天提供两顿饭的低廉代价获得其劳动力。
来自时空孤岛的五十辆手推板车成为重要的运输工具。铁锹，铲子，锄头之类的就在抚顺城内购买。周青峰规定每十个人配一辆手推板车组成一个劳动组，每个组每天必须清理运输十车垃圾。
强行征发劳役少不了惹来抱怨，城里的居民才不会感激周青峰为改造他们居住环境做出的努力。清理的第一天就有不少‘聪明人’给周青峰捣鬼。
简单的就在运垃圾的量上作假，随便装点垃圾就算一车。恶劣的干脆看中了周青峰的手推板车，第一天就上报说车坏，甚至是车丢了——偷懒的被抽个半死，偷窃和破坏工具的直接处死。
背后咒骂周青峰的人因此更多了。他是神魂修士，精神特别敏感，城中百姓对他的排斥超过了感激。
对这种处置，徐冰不说啥。这位前刑警太清楚市井小民一旦发傻会干出些什么无底线的破事来。她仅仅提醒周青峰处罚的同时要加强宣传，别只靠威慑，还需要怀柔。
清理垃圾的真正目的并不是要改善居住环境，周青峰是要靠这些事来彰显自己的权利，在潜移默化中把城西的居民组织起来，让他们习惯听从自己的命令。在这过程中产生的不爽和怨恨迟早会转变的。
垃圾清理的成效是非常显著的，最简单一点就是道路宽敞了许多，不至于臭气熏天了。除了清理垃圾，周青峰还轮换着征发劳役建厕所收集粪便，修补破烂道路，拆毁危旧房屋，疏导贫苦人口，提供廉价医疗服务。
所有这些事都无一例外引发了强烈的怨声载道，小市民只顾自己眼前利益的局限性暴露的清清楚楚。贫苦人家往往没有长远眼光，要不是周青峰够狠，这些事都要落空。
建公共厕所是为了保持清理垃圾的效果，收集粪便甚至能卖钱，修补破烂道路可以验证工程能力，拆毁危房能减少意外死亡。提供廉价医疗么，减少疫病。
在周青峰的望远镜里，他可以看到一个巡逻小队正抬着一个桶在街头行进。他的廉价医疗计划就是向居民提供黄连素药水，这是他手里最便宜的药了。他曾经在额赫库伦大规模验证过，这确实可以起到预防普通家庭疾病的效果。
周青峰希望以此来缓解自己和城西当地居民的矛盾，不过当地居民明显不怎么领情。一来黄连素太苦了，二来免费派发药物的事在当前太过稀奇。衙役的形象又不好，老百姓不认可。甚至有传言那是毒药。
“到底要不要强行灌这些白痴喝药？”周青峰放下望远镜，沉声说道。
徐冰在安排强化治安管理计划，闻言就明白周青峰说的是什么。她摇头道：“这种事只能靠自愿。老百姓不喝，你也没办法。送去给我们收容的人员喝吧。”
“收容的五百多人已经喝了。”
“那就让他们再喝。”
周青峰却摇摇头道：“不能因为这里的老百姓抗拒，我就放弃了。这些愚昧的家伙需要一记狠药。无非是造势宣传，打破过去的认知，这事我熟悉。”
“你要做什么？”徐冰问道。
“找几个托而已。”周青峰在窗前换了个方向又举起望远镜，他每隔一小时就会在林家客栈的三楼上观察一次。这既是监督手下的衙役不要偷懒，也是时刻掌握地盘内的动静——这年头可没有无线通信，想掌控局面就得勤快些。
“人民群众的思想阵地，如果我们不能占领，那就搞乱它。”