经过实践，大家不得不承认，集体生产的模式确实比小农生产模式有更强的抵御灾害的能力，也更能维护官府的需求。

比如在用工层面，集体农庄就是能很好的协调官府用工和农业生产方面的事情，能够在某种程度上做到用工生产两不误。

凉州的农业水利设施大多荒废且劣质不堪用，集体农庄需要全新的水利设施来抵御自然风险，也需要人去建设，但是用工荒，官府拿不出太多的人力来支援，只能集体农庄自己出手。

他们协调一下，农庄内的劳动力们轮换着来，一拨人建设水利工程，挖水沟，一拨人则继续翻土种地锄草，于是农业生产和水利建设就都搞起来了。

虽然现在还没有迎来收获的季节，但是随着下一个收获季节的到来，凉州的农民们必将得到丰收的喜悦。

而且更关键的是，凉州，并不需要农业生产去补贴太多的东西。

集体农庄的生产模式是非常高效的，它的下位模式屯田就曾经是秦人制胜的法宝，也是汉武帝开拓西域的法宝，更是曹操争霸中原的法宝，对于积攒粮食办大事是很有效果的。

如果官府没有更多的需求，想要让农民吃饱饭，搞屯田是绝对有效果的。

就怕为了建设其他的产业，拿走的太多，而留下的太少。

凉州虽然百废待兴，但是也没有太多的东西需要建设，建设的无非是一些常规的传统的东西，手工产业也远远没有到需要吸血农业的地步，不至于从农民手中拿走太多。

刘备给集体农庄定下的税收并不高，充分考虑了农民的积累需求。

所以他有信心，在比较短的时间内让凉州农民有较为丰厚的粮食储蓄，让他们意识到集体农庄的好，更愿意支持这个政策的存在。

而官府也从中看到了好处，推动这一政策推动集体农庄遂成为州府的一种基本策略得到承认，不再被质疑。

随着集体农庄的建设，一些传统的地方基层组织也开始变得不那么必要了。

本来战乱之中这些地方的基层组织就崩坏的差不多了，有了集体农庄的存在和管理，一些人建议的重新设立乡里管制人员的声音也就渐渐的不见了。

值得一提的是，隋以前，中国并没有真正意义的皇权不下乡，而是在编户齐民的基础上对人口有着相当严密的管制，比如乡、亭、里、什、伍等各个层级对人口的管制。

这种严密的管制设置给秦汉第一帝国提供了强大的动员力，创下了辉煌的军事成果。

但是时过境迁，刘备意识到，官吏太多不是好事。

尤其在凉州这种地广人稀的地方，更加不需要那么多的官吏增加老百姓的负担。

就算是中原人口稠密地带，加在一起，也不过数千万人口，比起后来三四亿人口时期的明清时代，管理上要轻松得多了。

所以在刘备的推动和坚持下，凉州官府开始适应以县府直接对接集体农庄、传达上级政令要求的行政流程。

至于在这个制度推广过程中那些至今还留存当地的地方性家族的不满，刘备并不在意。

集体农庄的全面推广在凉州是有必要的，不管是谁，和他站在对立面上，都没有好的下场。

一个农业生产稳固且发达的地区，经济必然稳固，经济基本盘稳固了，政治也就能够稳定下来，社会环境就会从动荡转为稳定。

所以以汉阳郡为中心，凉州的基本局势开始以相当的速度走向了缓和，从大乱到大治的道路，似乎并没有那么的遥远。

但是与此同时，整个大汉天下并不安稳。

时间进入了中平四年，二月，刘备出发开始巡视整个凉州的时候，荥阳郡爆发了起义，义军开始声势浩大，攻打中牟，成功斩杀中牟令落皓及主簿潘业，声势渐盛。

但是因为荥阳郡距离雒阳太近，雒阳朝廷很快做出反应。

这一次，刘备不在，雒阳朝廷也并不缺乏合适的人选。

比如成功升任骠骑将军的张温，或者是已经返回雒阳的卢植。

卢植去年就已经成功返回雒阳升任太尉、并且录尚书事，已经成为事实上的宰辅，和袁隗共同秉政，声威一时无两，隐隐有超过袁隗成为古文学派二号话事人的趋势。

这一次，卢植还是老样子主动上表请求出战，但今文学派官员、将作大匠黄琬上表声称卢植身份尊贵，已经不再适合领兵出征，建议另派人选。

黄琬推荐回京之后一直都在赋闲的皇甫嵩，希望朝廷再给皇甫嵩一次机会。

刘宏当然不愿意让卢植再次出击，他想要把卢植留在雒阳，但是对皇甫嵩又实在没什么好感，于是本来打算让张温再次出战。

张让却在此时提出了不一样的看法，举荐了之前一直没什么存在感的大将军何进。

“卢植、张温都有了很大的战功，再次获胜，朝廷在赏赐方面就多有不便了，大将军何进则不然，他缺少战功，素来为人低调，一直都不能真正展现大将军的威严和地位，此时此刻正是追求军功的时候，陛下为何不委任何进主导此战呢？”

刘宏一想，觉得很有道理，于是便下令，令大将军何进统兵平复叛乱。

何进非常开心，感谢了张让，然后给张让送去了感谢他成功办事的“尾款”，接着便点兵点将准备出击。

这一次何进不仅是自己出击，也喊上了正在担任河南尹的弟弟何苗，兄弟俩一起出击，靠着中央汉军的强悍和义军的经验不足、组织混乱，只用一个月就平定了叛乱，将叛乱者悉数斩杀，获得胜利。

获得军功的何进声威大震，一时间成为了雒阳头版头条上的风云人物。

趁此机会，何进彰显了自己作为大将军的权势，又通过张让的运作和建议，使得他的弟弟何苗被朝廷任命为卫将军。

张让这么搞，用意是非常明显的。

何进本来就是宦官集团的一份子，他的弟弟何苗也是，而骠骑将军张温也是宦官集团的一份子，现在大汉四个最重要的军职，三个都是宦官集团的人，成功把持了中央军权，岂不美哉？