赵宁看了一眼赵鼎。

赵鼎咳嗽了一声，说道：“陛下，王太尉的话也不无道理，不过，引导茶农种植更多的茶，才是根本。”

“如何引导？”

“我朝目前的茶叶在十二路七十州二百七十八县种植。”赵鼎说道，“尤其以陕川最多，年产可达到三千万斤。”

这个产量在宋代已经非常高。

宋人对茶叶的追求热度也极高。

茶叶是兴于唐而盛于宋。

王安石也说过：夫茶之为民用，等于米盐，不可一日以无也。

赵鼎继续说道：“然则，茶叶喜温而不耐寒，需要雨水，北方许多地方无法种植，南方更为适合，东南之地，有种稻米，国策又定了改稻为桑，种茶可以在山地之间，依臣看，两浙、福建的山地皆可种茶。”

“那如何引导民众大量种茶？”赵宁又问道。

总不能给茶农免税吧？

复杂的系统里，不是一句免税就能够搞定的。

给种茶的免税，那转眼明年很多农民就跑去种茶，原本是种稻米的，转身去种茶了，粮价它不涨才怪。

赵鼎想了一下，说道：“有利益，就会有人追逐，想要扩大茶园并不难，不需要减税，只需给两浙路、福建路的官员制定相应的考核任务，但是不能动摇粮食生产的任务。”

王宗濋说道：“但是这样，还是会有官员为了完成种茶任务，去逼迫农民将田改成茶园。”

“粮食的市价与部分农民是否种田并无绝对关联，与一个区域粮食总量有关联，朝廷不可能指挥地方官员如何治理地方，朝廷无法看见地方的真实情况。”赵鼎说道，“所以，我们必须将我们要达成的任务，交给地方大员去执行。”

“赵相公说得对。”赵宁说道，“地方官如何执行，是地方官员的事，若是朝廷干涉两浙路、福建路的地方政务，那其他二十二路，管不管？”

“可是……”

“若是这个执行中，出了问题，是朝廷的责任，还是地方官员的责任？”赵宁继续说道，“若是中途出现各种问题，该做调整的时候，地方官知晓的情况下，却无法做决策，朝廷如何知晓这些问题并迅速做决策？”

不得不承认一个实事，朝廷与地方的关系，是必须建立在授权和责任的二维制基础上的。

既存在管理，也存在着博弈。

即便是21世纪也是如此。

大宋朝就是喜欢管得太细，朝廷什么都要管一管。

“若是占城和交趾的麻烦事解决了，从海上运来的粮食，是可以作为地方粮储商社的粮食储备的。”赵鼎继续说道，“王太尉不是在推动各地建立粮储商社吗，等海外粮食增加，地方对粮价的调控手段可以更灵活，对于茶农新政也是百利无害。”

王宗濋这才叹了口气，说道：“但愿占城和交趾的麻烦事早日解决，也好给我这里减一些压力，对茶叶的种植也更有了底气。”

“那就给福建路和两浙路定种茶的任务吧。”赵官家说道，“朕倒是觉得，其他人的政绩考核也该如此，朝廷给目标，但目标要设立多个，不能起了茶叶，落了稻田，更不能开了铁矿，荒了水渠。”

赵鼎说道：“臣也是这个意思，而且新政中的布政使官职在地方上却有用处，臣以为，是时候对转运使做全面改制了，以后转运使衙门就监管各地漕运、水渠开凿、道路修建这些，民政和粮食生产，可全部移交布政使。”

“准，就按照赵相公说得办。”赵宁说道。

王宗濋说道：“那大理国一事？”

赵宁问道：“你先前说朝廷一些官员反对你的提议是指？”

“就是收复大理。”

赵鼎说道：“大理与我朝关系一直很好，贸然用兵，实在找不到理由，别说让四方属国信服，我们自己的人也无法信服，自己的人无法信服，如何能办成功一件事。”

赵宁点了点头。

他知道治国不是点一下鼠标，不是他赵官家一句话，大家都会任劳任怨去执行的。

如果治国如此简单，岂不是谁都可以来治理国家了？

要办一件大事，就必须先要有一个大多数人都真正从心里信服的理由。

也就是要出师有名，不然怎么动员大众？

赵宁说道：“召回张邦昌，先从他那里了解大理国现在的内政，不急，现在占城国和交趾的战争结果还没有送来。”

王宗濋倒也没有多说什么，既然赵官家要召回张邦昌，那说明心里是有动大理的念头的。

大理那个地方，太适合种茶了！

王宗濋离开后，感慨道：“钱喻清，你可一定要把占城国拿下来！”

回政事堂后，赵鼎便开始给两浙路和福建路下任务。

其实朝廷治理地方并不难，制定总目标，给地方分发目标，授权的同时，把任务的责任也树立起来，惩罚和奖励说清楚，将各个红线也说明白，例如扩充茶园不得私自改田。

想要下面的人完成任务，就必须严格执行赏罚。

对于茶叶扩产一事，赵宁还是有信心的。

大宋朝是陕川茶叶最多，但其实时代推移到后来，两浙、福建和大理那片区域产茶才是最多的。

也就是说，茶叶总产量确实还有很大的提升空间。

只要政策执行得好，是可以很快涨起来的。

四月二十日。

钱喻清见了占城一个叫桑帛的民间商人。

李堃说道：“少卿，这位就是桑帛，为我们在民间收购了不少粮食。”

桑帛用憋足的汉语说道：“参见钱少卿。”

“你居然还会说大宋的官话？”

“以前与宋人经常贸易，学了一些。”桑帛憨厚地笑道。

同样作为商人，钱喻清可不会被桑帛憨厚的笑容欺骗。

钱喻清说道：“我有一件事问你。”

“请少卿示下。”

“现在你们有用我们大宋铜钱交易，但铜钱数量毕竟有限，没有铜钱的地方，你们用什么交易？”

大宋的铜钱，在12世纪，还真就是国际通用货币，各国都喜欢，包括占城。

“我们以物换物。”桑帛说道。

“以物换物，对于交易来说太麻烦。”钱喻清说道，“无法衡量双方是否赚钱还是亏本。”

“那也是没办法的一件事，我们没有能力铸造货币。”

钱喻清笑道：“你看我的这个提议，你觉得如何，我这里有一张非常好的纸，标记100文钱，你用它可以在我这里买货。”

桑帛愣了一下：“买货？”

“对。”

“哪里有这种神奇的纸？”

“我这里就有。”