开封府人少了，天津市的人却多了。

人多了应该是好事儿。天津市又不像开封府那样，位于土地贫瘠，交通也不算方便的中原，只能依靠日益破败的漕运体系从外地调粮，因此难以维持过多的人口。而不得不用“高房价”等手段进行限制。

天津市就位于渤海湾，一条界河穿城而过，直通大海。通过海运，天津市可以得到充足而且廉价的辽粮，也就根本不存在食品供应上的问题。

而且天津周围的土地也足够多，别说上百万人的大都市，就是再多十倍也不是问题。

所以天津市从界河商市的时代开始，就不必为人口膨胀的问题而操心。

不过到了共和十一年春的时候，大周共和国的元首武义久却有点为人多发愁了。

不是整个天津市的人口太多，而是他的元首宫外，共和广场上的人口太多了……足足有几万人，从正月开始就聚集在那里，迟迟不肯离开，还搭起了帐篷，露宿街头。还有些人在那里向过路的天津市民乞讨。更有甚者，天津市的犯罪率也因为他们的到来而陡然提升了。

哦，这些人并不是来天津市要饭的。如果是那样，武义久倒不头疼了。

虽然大周共和国的执政府不怎么关心地方救灾，但是现在正好有黄河、淮河和运河大工要办。以工代赈什么的，还是有的。

而且天津市的市政所和商会会组织救济贫民的活动。什么捐衣啊，什么施粥啊，什么济老院，什么孤慈院等等的。真要在天津这个地方饿死了，还真不大容易。

另外，天津市各种各样的就业机会也多，多到了永远可以让所有的求职者都找到工作的地步！

当然了，人人都可以找到的，绝不是让人满意的工作。而是海商的水手，特许贸易商会的打手之类的工作。

此外，去海外爪哇国、南洋省当农场主的机会，总是存在的，就看你是不是真的到了在大周国内活不下去的地步了。

所以武义久很想下一道命令，让海军陆战团派人过来把共和广场上的那些人统统抓走，然后扔到爪哇岛上去。

但是他不能这样干，因为广场上的那些人，都是河北、京东各州府失了土地的士大夫组织到天津市抗议请愿的……抗议请愿，可是大周共和国平民的权力，哪怕武大元首本人，也是不可以剥夺的。

况且武义久刚刚借着宋周战争胜利的东风，第二次当选元首——这是他自己的第一个任期。现在任期刚刚开始，总不能干出破坏《共和约法》的事情来吧？

“爹爹，咱们是不是对这些平民太客气了？”

站在元首宫的打开的玻璃窗前，看着外面广场上乱糟糟的场面，武义久有些怀疑的问自己的老爹武好古。

“怎么？”武好古笑着，“你想修改《约法》吗？”

平民请愿上书的权力来源于《约法》，如果再要往上追溯，则是大宋朝廷赋予臣民的权力。宋朝的平民百姓，也是可以上书言事，可以向官府请愿，可以敲登闻鼓向天子请愿的。

而制订《共和国约法》的那一届元老，都认为大周共和国是比大宋更进步的国家，当然不能在赋予公民权力的同时，剥夺平民请愿上书的权力。

但是这一次的平民请愿，显然是有点无理取闹……

武义久摇摇头，道：“修改《约法》是不妥的……毕竟咱们的公民是可以代降的，如果现在剥夺平民的权力，不少公民也会不满。如果发生公民请愿，麻烦就更大了。”

公民……是包括军事公民的！

大周共和国对兵器的管理很松，所以许多军事公民都拥有军用武器！

“可是他们的请愿会持续到什么时候？”武义久眉头皱着。“这都快两个月了，一点散去的意思都没有。”

武好古摇了摇头，“不好说，毕竟咱们夺了人家的土地，还不许他们抗议请愿？也许会一直闹到咱们完成土地分配吧？这样他们没了希望，应该会自己散去的。而且到时候河工也大起了，工作机会更多，农人们都去赚钱了，乡绅也就无可奈何了。”

让步是不可能的……让了步，几十万等待土地的军事公民怎么办？

让了步，修黄河，修淮河的经费从哪里来？

武好古说着话，将一份科举考试的卷子放在了武义久的桌子上——他今天是来看礼部会试及第的考卷的。

大周共和国执政府基本上还是讲信用的。

说好了“不抑兼并，实行科举”，就会认真执行。

只是共和国执政府只对河东许了诺——用这两个诺言换取了河东地主士大夫的支持，为河东军团的快速推进奠定了群众基础。

但是河北、京东、京西北、京畿这些地方没有理由沾河东的光。

所以现在大周共和国的礼部就会河东举子举行了单独的会试！

会试所取，就是大周共和国的进士，稍后将会授予河东自治行省的政务任命官。

顺便一提，在这场“中原大战”胜利后，大周共和国将会全面调整行政区划。设立行省——州府——县市三级行政体系。

行省将会有北直隶（原燕地、天津府）、河北（河北两路）、河东、河南（包括京畿、京西北、京东西等路的部分土地）、山东（主要是京东东）、南直隶（徐州、海州等地）、辽西、辽东、辽北（黄龙府一带）、高丽、海东（辽东以东直到大海）、安东（包括台湾、中山、耽罗岛、釜山等地）、安南、南洋、塞北等两京十三省（南、北直隶算两京）。

行省也分为直辖和自治两类，自治行省包括河东、高丽、南洋、安南、安东、塞北、辽北等七个，余下的都是直辖行省。

直辖行省的总督及总督衙门主要署员都由执政府直接任命，但是需要经过省议会的批准，省议会也有权进行弹劾。

至于自治省的总督产生方式就各异了，有些是议会选举，有些也是执政府任命的……甚至不一定有议会。

而河东自治省，则是一个保留宋朝旧制的自治省，没有议会，主要官员由执政府任命。但是却不能随意任命，只能任命进士出身的文官，而且要考虑资历和年功，一如宋朝的文官晋升任免……

“那至少还得好几个月啊……”武义久摇摇头，一脸无奈。

河北、河南、山东、南直隶各省的土地分配哪儿那么快就完事儿？而且完成分配后还要选出各级议会，建立各级政府，组成公务机关，招募事务官员，然后才能大规模开展河工。

另外，河工要怎么来也得仔细研究，科学规划。别说几个月，搞上一两年都有可能的。

而规划完成后的施工（施工其实会在规划完成前就全面展开，因为会有许多准备工作），更有可能持续数年……这可是治理淮河、黄河、运河的一个巨大系统工程啊！

而且还在中世纪……

可以这么说，为了这个浩大无比的工程，大周共和国未来十年都无力发动大规模战争了。

杜充的大水，的确是个疲周之计。

“爹爹。”武义久这时又转换了一个话题，“昨天收到了都军机司的报告，说大哥马上就要来天津了，还会把完颜宗弼带来。您看……”

“唔。”武好古点点头，“让他们西去吧，也只有西去一条路了……他们不去，就是萧瑟瑟去。”

其实西去更有前途！但是萧瑟瑟却不愿意远离武好古的保护，所以就准备在可敦城和河董城建立自己的王城。前者称为西京，后者称为东京。

既然萧瑟瑟不愿意远走，那么让女真人西去折腾一下欧洲人也不错。

总得有人充当上帝之鞭吧？

据武好古所知，现在西方已经有了一把安拉之鞭！就是耶律大石，他的西辽已经打垮了塞尔柱帝国，取而代之成为了波斯的主人。都城迁到了桃里寺城（大不里士），还一度入侵巴格达，迫使哈里发向桃里寺城进贡。

当然了，大石头没有蒙古人那么凶残，并没有摧毁巴格达城，也没有把阿拔斯王朝的哈里发消灭。

没准这个哈里发系统会一直流传下去……

“可是他们走了，河套、阴山之地又归了西宋，西宋会不会太强了？”

武义久说出了自己的担心。

“太强？”武好古一笑，“3000万人口的军国，怎么会不强？不过咱们也不弱啊！得到了河北、河东、河南、山东、南直一共五个人，人口也有两千多万吧？现在咱们大周都有4000万人口了！4000万人需要害怕3000万人吗？再说了，咱们总不能为了金人去和西宋再大打一场吧？而且西宋拿下一点草原的边角又能如何？咱们的塞北省，萧瑟瑟的北奚国可控制着大半个草原呢！”

“爹爹说的也是。”武义久点点头，“只是咱们和西宋的和议老也不成功，荆楚那边隐约也有从西宋脱离的苗头。咱们应该怎么布局？要不要推上一把？”