千手柱间的行动力, 那是相当的果决。第二天木叶城大大小小的居民们就看到他身后跟了一个发色很是奇怪的少年，长期留在族地里打理内务的板间耗不住大哥软磨硬缠，不得不打起精神和他出门“见世面”。
左右都是在这个城池里, 有什么世面可见的？大家都是忍者，无非是手段千奇百怪, 能力各有所长罢了。少年走在兄长身后，默默地吐槽越来越放飞自我的大哥。柱间带着弟弟走在路上，笑眯眯的模样看上去一点也没有最高战力的模样, 不知道的人只怕会把他错认成柴犬之类的吉祥物。
转了一上午, 不少人见到柱间主动鞠躬示意然后跑开, 有的小姑娘甚至会躲在角落里满脸红晕的指着高大的青年交换些意见, 然后挤在一起嘻嘻嘻的发出诡异的笑声。板间觉得被众人关注很不舒服, 伸手拽住哥哥的袖子表示想要回家, 他哥哥挠了挠头：“我带你去找弥生玩儿吧？”反正等下也要被抓去当苦力，不如带个弟弟过去, 也许今天的酷刑能减轻一些。
于是兄弟俩换了个方向朝城中央的一个院子走去。
最早修建木叶城的时候弥生就考虑到了行政的需要，市中心的地方被修建成了一个公共绿地，中间是一个花木葱茏的庭院——当然, 并不是给人居住用的。现在庭院里进出最多的除了各族族长外还没有其他人，但是随着战争结束，这种情况开始发生变化。
最初大家都是以氏族为单位松散的聚居在一起, 战争催化了城市职能的划分, 每个忍族都下意识地将权力慢慢让渡出来。他们接受了统一的军事调配, 习惯了和其他形式的忍者结成队伍, 一起分担战斗的风险, 一同享受战争的分红，战事结束后这些习惯变成了定例。弥生潜移默化的结束了各家各户山头林立的状态, 正在焦头烂额的设计未来的行政职介划分。
最原始的社会发展理论可以用“契约”一词来描述。居民让渡权力，领主接受权力，双方达成一致，契约形成。天平的两头谁也不能违背约定，否则居民将被法律制裁，领主将面临叛逆和反抗，这就是“社会契约论”。
木叶城的“契约”已经出现，下一步就是将这种无形的契约以有形的条文固定下来形成制式，让所有人都明白约定已经缔结，除非一方违约，否则未来很长一段时间内大家都将以这种方式共同生存下去。
好在木叶是个武装城池，抵御外敌这种事在他们看来从来不是城主一个人的责任，所以才能如此轻易地进行权力让渡——忍者们大多心思简单，只要掌权者能够公平分配资源和红利就OK，至于怎么动手你说了算……意外的直率豪爽，也显得尤其可爱起来。
柱间和板间走进庭院的时候，召开重要会议的广间里已经坐满了忍族的族长。不少人带着继承人前来观摩，板间的出现引起了小小的骚动。大家都知道一向是千手扉间跟在千手柱间身后，突然换了一个少年让大家对千手家的风云变幻很是感兴趣。
不打架的时候，除了八卦还能干嘛？
弥生坐在上首点点头让了个位置出来，众人跟着挪了一遍，原本的上下座次莫名变成了一个环形。
“咳，千手族长！”弥生瞪了表哥一眼，对方立刻举起双手示意投降，带着板间赶忙坐在位置上，他看广间里重新安静下来才继续：“这次把大家请来，主要是总结前一段时间战事的具体情况。我们内部没什么不能说的事情，但我希望大家明白什么能对外公布而什么不能。好了，开始吧。”
宇智波泉奈和羽衣绿分别描述了小组行动的情况，又大致展示了一些额外收获。泉奈抛出来一张雷之国的家族关系图以及部分战略要点；羽衣少主亮出了一份账单，上面的金额绝对闪瞎人眼。无论是宇智波族长还是羽衣族长都满脸骄傲的坐在边上，斑头上的呆毛似乎都要比平时更翘一些。
泉奈和绿说完后众人嗡嗡嗡的交头接耳了一番，弥生给了大家一段时间，然后拿起一张卷轴：“有几位很有想法的年轻人递交申请想要建立一个技术开发部门，我觉得很有意思，所以允许他们展示一下成果。”
白磷和其他几个眼生的青年“噗”的一下从准备好的卷轴里取出那个“灯泡”，经过调试和进一步改良它变得更加稳定，光线也越发舒适。很多族长都好奇的凑过来看了看，表示这东西比蜡烛要好用多了！
“那么，他们已经解决了能源的问题，大家是否愿意用这个来解决夜间照明？作为居民的福利，木叶城里所有人使用这个都是免费的。”某人将诱饵抛了出来。
免费又好用的东西，不要白不要！
看着纷纷点头同意的族长们，弥生的表情非常温和：“这个‘电灯’将装进各家各户，必须由专人架设，所以需要大家提交一下想要安装的户数，他们好提前制作出足够的用具。”
这样一来人口结构的摸底调查就悄悄完成了。如果直接让族长们清点人数，只怕大家嘴上同意心里还是会犯嘀咕，以安装“电灯”为由就会好的多，为了早日享受城市分红他们只怕能有多快就会统计的多快。
这种市政建设，忍者动手可比一般施工队要快得多，最多三天地下管线就能全部完成，剩下的就更方便了。灯泡按户数发下去，宇智波们上门安装——只有他们能达到“看”一边就会的程度，也算是让他们多和人接触一下，不要太孤僻。自打宇智波斑的须佐能乎力挽狂澜干翻了尾兽，很多参与了雷之国战事的忍者都很是仰慕这位强者，连带着木叶城的居民对这个神秘种族的看法也发生了天翻地覆的变化。
尤其不知道谁缺德的在宇智波居住的街道外面开了一家甜食屋，大大小小板着脸红着耳朵出来排队买点心的宇智波们就成了木叶城人们心中隐藏版的吉祥物——这教科书般的傲娇简直萌得人心肝直颤。特别是三头身和四头身的宇智波团子们举着三色团子和红豆糕啃啃啃的小模样简直了，直接清空血槽有木有！
弥生看也不看就把统计人数的工作悉数交给了第一次出现在众人眼前的板间，然后放出一个大雷：“那么‘技术研发部’的成立显然没谁有意见对吧？我提议由千手扉间来负责这件事，每个月向大家汇报一下研发进度和账目，有问题吗？”
他借由这个部门向所有人释放了一个信息：行政职能的划分开始了，想在里面分一杯羹的就得赶早加入，留在后面观望的就别怪喝不着热汤！
族长们纷纷表示没意见。城主是六道仙人这件事大家都知道，所以谁也不去想这件事，而漩涡弥生的领地是涡之城，他不可能长期留在木叶城主政——其实他就算是留在这里大家也没什么意见。人家有实力、会做事，同千手和宇智波的关系又密不可分，在朝廷那里也有说话的位置，几番动作下来不但盘活了这个城池还带着大家大赚一笔，整体表现无可挑剔。与其和大佬掰腕子抢掌权的位置，还不如把目标定在下面能够“现管”的基层权力上。
至于那个“技术研发部”，一听就是学霸盘踞的地方，我们这些肌肉比大脑复杂的就敬谢不敏了！反正每个忍族都会研究一下别人家的尸体和特别忍术，建立这样的部门也可以说是一种必须。
于是咬牙向表哥提交志愿的扉间立刻找到了合适自己的位置，弥生很愉快的把以白磷为首的问题科学家们甩给他管理，又向各忍族表示谁家里有这种“特殊人才”的都可已经入这个部门。有固定工资拿哦！
能把自家性格孤僻古怪的问题成员安排个金饭碗谁不愿意？木叶城门隐藏的科学家如同雨后春笋般纷纷冒出头来，这个部门立刻得到了资金、人员和场地，开始投入了如火如荼的发明创造事业。
会议结束后泉奈和板间被哥哥们留下来帮弥生处理文件。卷轴实在是太多了，饶是三个年轻人都很有能力也耗到下午才做完。弥生站起身揉了揉咕噜咕噜直响的肚子，坐在边上的板间手里突然滚落了一只卷轴。
那只卷轴的背面付着漂亮的浅绿菱格花纹，似乎是不错的织物。弥生见到那卷轴脸色一变，泉奈好奇心大起伸手抢过来展开就看，只见上面乱糟糟的写了许多不成语句的片段：“是我是我”的诈骗，老年妇女三十人，主要目标为独居母亲，金额巨大。最后有一句加粗的话被着重圈了起来：判决——死活等处。
“死活等处？好像有点熟悉啊……”泉奈一手支着下巴努力思索这到底是什么，弥生板着脸走过来把卷轴收去仔细卷好：“没什么，不过是我这两天事情太多装混了，可能是谁的恶作剧吧。”