崇祯十年三月二十五日，王斗观看邸报，杨嗣昌已经到达京城，正式就任兵部尚书一职。
历史上这杨嗣昌是个狠角色，也颇有军事才能，他提出的四正六隅之策，大明十省剿防协作，严密有效。计划实施后，李自成，张献忠等人接连失败，要不是清兵入寇，很有可能李自成几人便完蛋了。
同时王斗也觉得奇怪，这清兵与农民军怎么就配合得这么好？每每农民军将要失败的时候，清军立时入关劫掠，又让那些农民军死里逃生。
暂时这个不是王斗关注的，他关注的是如果杨嗣昌要实施他的四正六隅计划，依历史，实施这个计划需要增兵十二万，增设剿饷二百八十万两，恐怕，保安州的负担又要加重了。
带着这个忧虑，三月二十五日这天，王斗来到了舜乡堡。
随行的，有州城管屯官张贵与营操官田昌国一行人，舜乡堡军民热情地欢迎了操守王大人的到来。
王斗看了舜乡堡西北两面新建的军户家园，与当初的舜乡新堡一样，这里也是一排排整齐的军户营房，街巷用山石铺就，留有排水沟，颇为整洁。在家园的外面，只是建了一个两米高的小围墙，与舜乡新旧二堡城墙相连，省去了建堡最大的花费。
眼下的舜乡堡，已经比王斗初到舜乡堡时大了近三倍，人口一万两千多，看着眼前的城堡，张贵与田昌国都是惊讶不已，现在的舜乡堡，比起以前来，可说产生了翻天覆地的变化。
不过对于舜乡堡西北两面不修高厚的堡墙，张贵二人表示忧虑，王斗叹道：“堡墙修得再厚，军士不敢野战，终是无用。”
张贵二人唯唯诺诺，王斗还询问了林道符关于舜乡堡的内政事务，除了舜乡新旧二堡的老军户外，住于西北两面这五千多口新军户，由于大多民户出身，内中并没有多少原百户，总旗之类的管事军官，林道符便依照王斗的指令，对这些人实行保甲制。
编组以户为单位，设户长，十户为甲，设甲长，十甲为保，设保长，都是以原来民户有名望的人担任，这是没办法的。设保甲后，以联保连坐，一家通贼，九家举发，若不举发，十家连带坐罪。这样可以有效地清除隐藏在人群中的各样奸细。
同时王斗还酝酿实行门牌制，更好地对治内军民实行治理。当然，以后这保甲制推行开，由于各地人口情况不一，保甲制会略有弹性，编制以十户为原则，一甲不得少于六户，多于十五户。一保同样以十甲为原则，不得少于六甲，多于十五甲。
大明现今普遍在各地设立保甲制，不过组织上却没有王斗这么严密。大明里甲制已经破坏不堪使用，王斗希望这保甲制可以有效地对基层实行治理。
说破了，保甲制与军户制也差不多，保长基本上就是百户的职务，这些民户虽然都加入了军户，只是王斗手上没有告身，不能授于这些保长，甲长们相应的军职，他也不便私下任命这些人为小旗，总旗，百户，正好大明在各地实行保甲制，就拿来用了。最好以后还是对这些人实行军户的军职编制，这样更简单，更统一。
……
随后王斗又去看舜乡堡新设立的几个工厂，特别是木器厂，这是王斗现阶段重点关注的。
从年初起，舜乡堡初步建立起铳械厂，火药厂，被服厂，铁厂，木器厂等作坊。这些工厂都是建于舜乡堡的郊外，位于舜乡堡西北，西南几个方向。
原来这些作坊都是位于堡内，现在全部搬迁到堡外，厂房新设，颇显零乱，很多作坊只是略略一个雏形，一些工匠们在整理忙活着。依初步划分，那火药厂，煤厂，铁厂，被服厂，都是归于铳械厂的门下，由李茂森主理管辖。伐木场与石料厂则归于木器厂的门下，由老匠吴世宦的大儿子吴良亨主理。至于砖窑，石灰窑等作坊，现在还没有影子。
论起工作热情，这些工匠们与以前比可说是天差地远，不过林道符向王斗诉苦，说各厂新设，人手不足，劳力缺乏，各位匠工分工不易等。这些问题，很难解决。
特别是工匠，舜乡堡颇为不足。舜乡堡原有工匠一百八十多人，有打制军器的，也有打制民器的。另有组装武器盔甲，分制定装纸筒弹药的普通工人一百多人。
在辉耀堡寇家沟铁厂，有技师矿工三百多人，还有一些粗壮妇人在运煤运铁。最后便是舜乡堡李大集硝官李之芬，每日指挥那五十多个男女挑尿挑粪，灌溉那块集硝之地，然后将这些硝石制成火药。
各厂新设后，在分工上，李之芬不用说，带着自己五十多个男女工人进入火药厂。还有分制定装纸筒弹药的普通工人也分了五十人进入火药厂。
还有那铁厂，十几个技师与三百辉耀堡矿工成了铁厂的工人，各样的冶铸设备已经搬到舜乡堡来，由于用火药开矿，加上林道符已经派人修整舜乡堡到辉耀堡的那条道路，以后只需用牛车运送铁矿，一辆牛车可以运送几百斤铁矿石，应该十几辆牛骡车就可以满足舜乡堡铁厂每月冶炼需求。
本来这三百矿工可以满足铁厂的需求，在修路上，也是用这些矿工们作主力，不料相广等地开设银矿，吴世宦带走了两百个矿工，还有一大半铁厂的技师，如此一来，铁厂的人手便不足了，正在修理的那条路也延缓了下来。吴世宦还大喊人手技师不足，需要大量加派人手。
还有各位匠工的分工，有些人想到铳械厂，有些人想到木器厂，这两个部门，都非常需要工匠。这些时间，李茂森与吴良亨二人，就是在大力拉拢匠工们到自己厂内，特别是那些技艺娴熟的工匠们。
舜乡堡工匠不过一百八十多人，其中大半还是从艺没有几年的学徒，就算从保安州调来了一百多户军匠，也不过一百六十多个男丁，技艺娴熟的不到百人，而这批人来后，铁厂，铳械厂，银矿，木器厂，都在大力抢夺工匠人手。
那木器厂要造水车，然后工匠不过一百四十多人，想在秋播前完成庞大的任务需求，啊。
听了林道符的诉说，王斗也颇为头疼，现在保安境内军民分田分地，以中国百姓对田亩的渴望需求，家内有田地可耕，他们是不愿意去当工匠的，而且自己需要技艺娴熟的工匠，进入厂内就可以做水车制火铳那种。技艺娴熟的工匠上哪找去？
好在伐木场与石料厂，还有煤厂与铁厂需要的都是技术含量不高的矿工与普遍青壮，年初时也不断有流民进入保安境内，自己己设立粥厂救济他们，该是让这些人以工代赈的时候了。等这些人干个几年稳定下来，再考虑为他们分田分地吧。
还有保安州境各堡的军民们，他们享受分田分牛分水车的福利，该是组织他们干活，贡献木料，打制灌井，伐木采石了，现在农闲正是机会，当然，王斗会给他们吃饱的。
至于那被服厂，制作军队的营帐战服，组装军士武器盔甲等，由于很多布匹棉花等原料没有购来，这个被服厂还在规划之中，这个人手倒好解决，舜乡堡妇女众多，招募她们工作便是。
……
接下来王斗来到铳械厂，这里仍由李茂森在负责。
崇祯七年时，李茂森初到靖边堡，王斗问他可会制造燧发火铳，虽说当时李茂森是保安卫内出众的技师，他也没有这个技能，不过王斗说过的话他一直在琢磨，只是很多关键地方难以琢磨清楚。
王斗最担心的便是风雨天气火绳熄灭，或是火门内的火药被风吹散，冬日自己的火绳枪成为烧火棍。所以他抱着希望问了李茂森一句，就算他的技术能力还不足以制造燧发火铳，那个火药池上可以自动开关的火门装置，也需要研制出来，保证冬日自己的火铳兵可以作战。
王斗到来后，问的第一个问题便是这个，李茂森恭敬而立，他想了半天，最后又叹道：“惭愧，大人所说的燧发火铳，卑职还有诸多不明。”
说起来，那燧发火铳也简单，只是以燧石代替火绳，主要击发机构便是扳机、击槌、一片弹性不错的钢片，机心、阻铁、击砧这六个部件。同时还有一个活动的火门装置，用来保护引火，遮荫风雨。
然说起来简单做起来难，这区区几个部件，便要难倒一大批人了，眼下大明工匠们的技艺都是不传之秘，没人会将自己技艺轻易外泻，全靠自己摸索，无人指点，李茂森都不知从何摸索起。
看见王斗失望的神情，李茂森一咬牙，道：“让大人失望了，卑职倒可以向大人推荐一个人才，或许那人有办法。”
王斗问道：“谁？”
李茂森道：“便是保安卫军器局大使赖源龙，此人好奇技淫巧，只是不通俗务，在军器局中，倒是埋没了。”
依李茂森说的，这赖源龙好搞技术，就是为人交际不怎样，权力全被下面的副使、匠头们架空，他在卫军器局中，也是一个摆设，不若挖到舜乡堡来，物尽其用。
李茂森道：“卑职在军器局时，曾与赖大使交好，不若卑职前去游说，只是卫城放不放人，还得大人出马了。”
王斗微笑道：“这个你不用担心，重要的是那赖源龙动心，愿意前来保安州。”
事情定了后，王斗又视察了新建铳械厂内外，厂内的一切还是很零乱，不过王斗打算，以后铳械厂再分出一个部门，专门造炮，只是这造炮人才，又不知道上哪找了。
眼下铳械厂中，连匠师与学徒一起，共有一百五十多人，王斗看到他们在打制火铳与盔甲刀枪，心想以后舜乡堡还得再分出一个盔甲厂，专门打制盔甲与刀枪，分工越细越好。
眼下的铳械厂，打制这种新式鸟铳，如果一个工匠专门放下来，差不多大半个月可以打制铳管一根。虽说比以前一个月才能钻好一根铳管强，不过王斗还是不满意，速度太慢了，特别是铳管的钻孔速度，真是慢得令人发指。
他道：“李匠头，这铳管的钻孔，难道不能更快吗？如果人力缓慢，何不试试用水力与畜力？”
李茂森惊讶地道：“用水力与畜力？”
他沉吟良久，眼前一亮：“卑职可以试试。”