1862年3月23日

在英、法、意、俄、普、奥、荷、西、挪等欧洲外交使节组成的国际调停团主持下，北美战争的战胜方大唐帝国，美利坚联盟国（南方）与战败者美利坚合众国（北方）正式签署了《北美和平条约》《北美农业统一市场协定》《北美关税同盟协定》《美利坚合众国驻军法案》《美利坚合众国战后金融安排法案》《纽约，波特兰，坎普顿租借法案》等等十几项国际条约，并将监督《美利坚和平宪法》的正式出台并付诸实施。

上述强加的不平等条约，将美利坚合众国彻底沦为半殖民半资本主义国家，成为欧美列强纵情声色的跑马地，一个丧失了许多独立主权的国家。

《美利坚和平宪法》对该国武装力量进行彻底阉割，美利坚合众国保证不拥有军队性质武装力量，只保留防御性质的国民自慰队，用于维护国内治安和沿海缉私，护渔等任务。

该国安全由唐、英两国共同维护，其中大唐帝国在美利坚合众国拥有117个军事基地，并且租借纽约（东区），波特兰和康普顿三地，共驻扎43万大军。

英国则拥有6个军事基地，驻扎4700余名官兵。

《北美和平条约》正式签署后，美利坚联盟国便迫不及待地撤兵了，他们国内主要的男性劳动力都在军队中，若恢复棉花种植园的生产，需要大规模官兵退役。

每年的棉花种植期从4月份开始，4月以后的天气会逐渐变暖，有利于棉花苗的生长，所以留给这些白人棉花种植园主的时间不多了，军队返回里士满便立即解散。

误了农时，今年可就真得喝西北风了。

截止6月底前，南方只保留不超过6万人的军队，也就是说要退役约72万余人。

大唐帝国的驻军共计43万余人，以北方兵团和科罗拉多兵团为主，长安骑兵军团与南方军团在完成相应任务后，陆续撤回帝国本土。

自7月份开始，大唐帝国军队亦将进行大规模退役复转工作，历时今明两年，将军队总员额从当前的80余万削减到不超过45万人。

在美驻军也将进行削减，不可能保持43万人巨大规模，两年后常驻规模将削减到19～20万人之间。

细述战败国美利坚合众国（北方）签署的这些不平等条约，就会发现用意极深，几乎把李察脑袋里能够想到的一切方法都用了出来，真可谓用心良苦啊！

别的不说，《美利坚和平宪法》这玩意儿懂的人都懂，古往今来也只有大扶桑国独一家的份，确实把小鬼子牢牢的束缚住了。

如今套用到美利坚合众国身上，亦有异曲同工之妙。

再来看《北美农业统一市场协定》，这是一项旨在取消北美内部农业关税的特别约定，相互间给予农产品零关税优惠待遇，意图打造统一的北美农业市场。

那么来看看，农业方面谁最强？

那自然是大唐帝国啦！

在19世纪60年代初

大唐帝国农业发展的潜力刚刚激发出10％都不到，又新收获北美中部大平原120多万平方公里肥沃黑土地，其在粮油棉稻麦以及肉蛋奶等各方面，毫无疑问都居于绝对的优势地位，能够以相对廉价向南北美倾销，共同营造一个总人数5000万的北美大市场。

在这种情况下

美利坚合众国（北方）压根也发展不起像样的农牧产业，美利坚联盟国（南方）也同样如此，只不过美南方优势在于棉花产业，能够与大唐帝国形成优势互补的局面，有利于双方共同做大做强。

美利坚联盟国（南方）几乎没有任何工业，是一个事实上的大农村，最大的城市里士满也只有二十七八万人口。

南北内战爆发前只有约9万余名工人，绝大多数处于较为原始的手工作坊阶段，以修理农机具和马车为主，所有的工业品都需要进口。

南方原棉出口到大唐帝国后，经过加工染织成棉布，相比较英国棉布更具有性价比优势，就近出口到南美洲市场有利可图。

《北美农业统一市场协定》将会为大唐帝国打造一个统一的北美农业市场，这是属于大唐帝国的自留地，能够很好的将来自欧洲和南美的农业产品拒之门外。

别的不说，仅海关关税和长途贩运的成本，就让欧洲和南美的大宗农业产品没有任何竞争优势。

英国人也看到了《北美农业统一市场协定》的巨大优势，有些眼馋却举棋不定。

为什么呢？

以大唐帝国为首的缔约国已经清楚的表明；欢迎英属加拿大作为一个独立关税区加入，缔约国之间互免农产品关税，促进北美地区贸易发展。

让英国佬纠结的是加拿大地处高寒地带，农牧业产品方面短板很多。

一旦真正放开了，那么海量的农牧业产品冲击加拿大市场，必然会将其本地的农场和牧场纷纷冲垮，那可就糟透了。

由于气候因素，加拿大主要出产小麦，大麦，燕麦和大豆，每年一季，产量不高，而且单价没有竞争力。

与北美中部肥沃的黑土地大平原相比较，每英亩产量只有其三分之一，完全无法抗衡。

仔细斟酌过后，英国佬不得不放弃加入《北美农业统一市场协定》的打算，还是需要用关税来保护加拿大土豆，洋葱，牛肉，红酒，奶制品，干果，蔬菜及水果市场，免得被彻底冲垮了。

大唐帝国皇帝李察高调的宣布；

随时欢迎英属加拿大加入《北美农业统一市场决定》，并且给予独特待遇，就是不需要承诺一揽子关税优惠方案，而是成熟一项，加入一项，不设期限。

也就是说

英属加拿大觉得自己在大麦，小麦和燕麦等领域竞争力足够，愿意加入北美农业统一市场互免关税，那么就以单项审议的方式加入，其他以此类推。

只能说，这样的独一份优惠待遇，非常的有诚意。

但是老谋深算的英国佬在仔细考虑后，还是拒绝了大唐帝国的善意，觉得自己个儿玩儿比较好。

《北美关税同盟协定》那就更厉害了，这不仅仅牵涉到农业方面，而且涵盖工业，金融，科技，贸易，服务和教育等各方面，其模板是后世《欧共体钢铁同盟》，但是内容更加广泛，是一项极具排他性的关税同盟条约。

其核心内容是缔约国之间，对上述领域设定不超过总税额5％的优惠税率。这相比较当今时代关税壁垒森严，动辄百分之七八十甚至100％多的工业品税率，简直就和互免关税没什么区别。

已迈入工业化国家的大唐帝国，其工业产品可以潮水般畅通无阻的涌入美南，北两国，南方倒无所谓，反正也没有什么像样的工业。

北方在大唐帝国工业浪潮冲击下，现存的一点工业实力就像冰雪消融一般，很快消弥于无形。

按理说

大唐帝国在工业领域优势明显，在金融服务领域并没有占到压倒性的优势，而且美利坚合众国在金融贸易领域实力不弱，还是相当有竞争力的，大唐帝国是不是有点托大了？

其实不然

奥妙就在《美利坚合众国战后金融安排法案》中，这是一项由国际债主托管，全面绑架美利坚合众国（北方）经济和金融自主权的国际法案，给大唐帝国以充分上下其手的机会。

美利坚合众国（北方）在前后长达6年的北美战争中，共计向国际借贷者借入价值13.75亿唐元巨额贷款，并且在战后需承担5亿唐元战争赔偿，上述共计18.75亿唐元。

这还没有包括向国内投资者发行的战争债券，其总额也超过11.5亿唐元，但这一部分肯定血亏了。因为以美元计价的国内债券贬值的比废纸还不如，高达170万美元才能兑换1唐元。

国际银团将在近期以高通胀的美元给付国内投资者，基本上是原来投资国内美元债券10多万，能够换回来一块面包钱，用几十吨粮食就能打发了。

剩下的就是重头戏，关于价值13.75亿唐元巨额贷款（包含英镑，法郎，马克贷款折价）偿付方案，将由国际银团与美利坚合众国（北方）政府进一步商讨债务安排。

估计这是一场费时费力的债务角逐，难点在于还款期限和统一的银行利息。

从目前及大削弱的美利坚合众国（北方）能力来看，肯定不能按照战争期间那么高额的利息支付，动辄百分之十几，那真是把美利坚合众国（北方）卖了都还不起。

但是利率定在多少合理，那就是仁人见仁，智者见智了。国际高利贷者肯定希望能够保持较高水平的利息，而美利坚合众国政府（北方）也只能软磨硬泡，可怜兮兮的诉说困难，这很有一番扯皮过程，一年半年估计谈不完。

另一项就是关于价值5亿唐元战争赔款事宜，由美利坚合众国（北方）海关税收担保，这个不存在任何问题，其海关已经有大唐帝国和英国，法国派驻人员协同管理。

按照原本的分配份额；

美利坚联盟国（南方）享有75％战争赔偿份额，即3.75亿唐元，这部分实质上已经全额划转给大唐帝国盟友，用于抵帐偿还此前所欠下的巨额债务一部分。

也就是说，大唐帝国是这5亿唐元战争赔款实际上的受益人，年利息5.5％，共计25年偿还完毕，连本带息共需偿还9.211亿唐元，即每一年共需偿还3684.4万唐元或等价值货物。

在全面军事占领美利坚合众国（北方）的基础上，大唐帝国有充分多的手段，能够将这部分战争赔偿压榨出来，用于率先偿还自身损失。

这不……

为了缓解美利坚合众国（北方）政府偿还债务压力，大唐帝国皇室内务府宣布；

有意投入5600万唐元，一次性购入纽约曼哈顿岛全部地皮产业，若是该投资计划纳入纽约港，则可以将一次性收购金额提升到8200万唐元。

这也是大唐帝国皇室内务府迄今为止，最大手笔的投资案，总额已接近上亿，可谓极其惊人。

如今的纽约曼哈顿岛，虽然没有后世那样的高楼大厦林立，但普遍是6～7层的欧式临街楼宇，而且是纽约最繁华的城区，居民人口超过36万。

由于遭受战争失败的拖累，曼哈顿岛超过6成的屋宇业主破产，曼哈顿下城华尔街的金融机构和银行倒闭了9成以上，是需要粮食救济的重灾区。

由于金融机构和贸易公司的大规模倒闭潮，以及美元惊人的通胀，原本居住在曼哈顿地区的高薪人士已经数年没有工作和收入，想要维持一家老小生存下去都成为奢望。

粮食危机已经到了极为严重的程度，纽约每天都有数百人死于饥饿，还有更多的人死于混乱和枪杀，整个城市就仿佛坐在炸药包上一样，随时能被城市暴乱炸得粉身碎骨。

在生存和享受面前，选择很简单。

只要区区几袋小麦面粉，就可以在上曼哈顿换到一座拥有4个卫生间的豪华寓所，这真的半点儿不夸张。

皇家内府在这个时候提出收购曼哈顿方案，虽然价格给的相当可观，实际上难免有趁火打劫之嫌。

在总计8200万唐元购买曼哈顿和纽约港的方案中，美利坚合众国政府能拿到多少？

首先，需偿还大唐帝国一年价值3684.4万唐元战争赔款，剩余的资金注入国际银团担保的政府账户中，用于购买大量缓解饥荒所需的粮食，奶制品和各种农牧产品，想要达到能够维持到7月中下旬的数量，至少要支出1，300万至1，400万唐元。

两项相加，这已经去掉5，000万唐元了。

剩下的钱国际高利贷者还在死死盯着，能够让政府用于恢复生产和城市运转的资金极其有限。

但不管怎么说，这是在火烧眉毛的时候一剂救命良药啊！

在经过10多天的艰难抉择后，美利坚合众国政府（北方）终于签署了这一大宗售地合约，将曼哈顿和纽约港及其附属的所有土地物业，一次性全部出售给大唐帝国皇家内务府，借此换取8350万唐元资金（注；商议后追加）用于缓解燃眉之急。

大唐帝国皇家内务府实际上付出3350万唐元资金，剩余部分用一年战争赔偿本息和价值1400万唐元农牧产品抵帐，这部分产出从皇庄产量里拨付，直接变现。

谁也不知道

大唐帝国皇室内务府，是这个世界上最大的农牧产品生产者，所有经由贷款移民的华人登陆北美，都需要在皇庄里劳动4～5年不等，用于抵偿移民费用。

而大唐帝国皇室直属加利福尼亚领地是全面开发最充分地区，直属皇庄和牧场遍及北方省，俄勒冈省，密苏里省，伊利诺伊省，威斯康辛省和明尼苏达省，面积动辄数十万公顷，广泛采用农业拖拉机等机械化作业，每年生产的农牧产品数量惊人。

出口到美利坚合众国（北方）的农牧产品价格翻番，其中的利润惊人，这块大肥肉皇室内务府当然独享啦。

非但如此

出口到美利坚联盟国（南方）的农牧产品，皇庄牧场也占据了很大份额，毕竟大农场大牧场优势明显，工业化程度高，再加上化肥产品的助力单位产量高，在竞争中处于强势地位。

1862年4月16日

当大唐帝国皇帝李察访问波士顿的时候，从华盛顿传来一个不幸的消息，美利坚合众国现总统安德鲁－约翰逊在家中吞枪自杀，死前留有一份厚达37页的遗书，在遗书中历数饱受大唐帝国欺凌的战败羞辱，也存有对未来美利坚合众国人民自强自立，摆脱半殖民状态的无限渴望。

可是，让安德鲁－约翰逊总统没想到的是；

他的住所遭到特别行动处的严密监视，在他自杀后，家中的妻子见状发出恐怖的尖叫声，第一时间赶到的是特别行动处特工人员，顺手帮他收起了这份37页的遗书。

所以，这份汇集了安德鲁－约翰逊总统无限不甘和所有文采的遗书，如今静静的躺在皇室秘书处的机密保险柜里，看过其内容的不超过三个人。

其中一个是秘书处长郑源，另一个是行动处长胡百里，第3个就是那个首先发现，并立刻将遗书收藏起来的资深特工组长，以免影响力扩大。

“做的不错，这位安德鲁－约翰逊先生虽然饮枪自尽，但总算履行了自己的总统职责，没有把一系列的烂事都交给后一任总统，算是很有担当吧。”

李察穿着睡衣刚从寝宫里出来，身后的床闺之间重重帷幕，里面雪白曼妙的身姿惊鸿一瞥，显然是从征伐大业中刚刚脱身出来，也不知道是一战几？

他摆了摆手，示意谨慎低着头的郑源处长不必多说什么，继续吩咐道；

“东西我就不看了，收入皇室秘档中保存，嗯……列入最高一级机密吧。

这种东西流露出去没什么好事，特别行动处的人员由他们自己加官进爵，联口头嘉奖胡百里一次，由秘书处代为传达即可。

对了，继任的是尼克－琼斯－马尔蒙总统吧？”

“是的，陛下。”

“此人心性如何？”

“启奏陛下；此人我刚刚查过秘书处存留的其履历档案，显示此人为爱尔兰裔美国人，来到北美已经是第4代了，其颇有一些心计和手段，但是政治势力较为单薄，政坛影响力不大。”

“爱尔兰裔美国人不错，从根子上和英国佬尿不到一个壶里去，即便有些也只是利益互相利用罢了，找到机会拉拢一番再说。”

“微臣遵旨。”

“那就这样吧，没有要事不要打扰联休息，去吧。”

“微臣罪该万死，这就告退了。”