十二月几乎是一晃而过，国土上的专项整治工作也并没有多撤地建市工作造成多少实质性的影响，12月25日，丰州正式撤地建市，国务院和省政府的批复正式宣布，原丰州地区撤销，新成立地级市——丰州市，这是昌江省最后一个成立的地级市，自此昌江省不再有地区这一行政单位，十二个地级市外加一个民族自治州。

原县级丰州市撤销一分为三，成立丰城区、双庙区、伏龙区，外加一个省级经济技术开发区——丰州市经济技术开发区，其他县份行政区域和归属不变。

随后新成立的三个区和丰州市陆续召开人代会，选举产生新一届政府班子。

12月30日，丰州市第一届人民代表大会正式召开，陆为民当选丰州市人民政府首任市长，何学锋、潘晓方、宋大成、吕腾、梅琳当选副市长，何学锋同时担任市政府党组副书记。

1月4日，市政府常务会议任命上官深雪为丰州市市长助理，与此同时，田卫东任市政府副秘书长兼办公室主任。

对于何学锋如何为一跃入局，成为市政府常务副市长，张天豪和陆为民都不是很清楚，但是有一点是可以肯定的，当初市政府常务副市长的人选绝对不是何学锋，最起码在十一月底王自荣正式离开丰州时，这个常务副市长人选仍然显得扑朔迷离，一直悬而未决，张天豪和陆为民得到的消息是从省里过来一个常务副市长，魏宜康和曹刚都没有戏。

陆为民获知何学锋入围这个消息时都已经是12月15日了，他估计张天豪比自己的得知消息也早不了多少，也就是说省委一直到十二月中旬才正式敲定了常务副市长人选，至于说何学锋这个在原来地委里边最低调的角色，怎么就能力压魏宜康和曹刚一头，蹿升到市政府二号位置上来坐着，却无人知晓了。

不过这个变化的确让很多人都格外意外，也包括张天豪和陆为民，谁都没有想到何学锋居然会在最后时候以一匹一黑到底的黑马姿态闯入，而且成功获胜。

究竟是什么因素让何学锋入围，陆为民在惊异一番之后也就没有再多去考虑，现在看起来似乎很神秘的面纱终究会有掀开的一天，不过他对何学锋没有太大成见，尤其是在重返丰州之后。

在他看来何学锋表现得异常低调，虽然统战部长这个位置有些冷僻，但是毕竟何学锋也还是地委委员，表现得比一个副专员甚至县委书记都还要低调，就很难得了。

一个懂得低调的副手陆为民认为最起码比一个太具个性或者作风过于突出的副手是要更容易合作的，尤其是自己的个性也比较突出的情况下。

一连串的活动和会议让整个丰州市在新年到来之时变得格外繁忙而热闹，三个区和丰州市两级政府人大、政协机构组建虽然在前期已经有了一些准备，但是等到真的敲定落地的时候，还是显得格外忙乱，毕竟这也还是破天荒的第一次，尤其是丰州市一分为三涉及到大量的资产、资料分割问题，班子机构组建问题，行政人员的分流和补充问题，不是短时间内能够彻底理顺的。

按照张天豪和陆为民的估计，如果能够在春节前后这一两个月时间里让市区两级党政机构都步入正轨，就算是相当高效了。

……

“陆市长，各项数据都差不多出来了。”田卫东精神抖擞的走进陆为民办公室，“何市长正在看，他说马上过来。”

“看样子情况不错，卫东，我看你精神不错嘛，应该是个不错的消息吧？”陆为民开着玩笑，“今年咱们市里干部们的奖金福利有出处了？”

田卫东也控制了一下自己情绪，点点头，“我碰见吕市长，吕市长也在说，今年他最辛苦，你得给他包一个大红包才行，不给红包也行，春节他就不参加值班，要好好休息一下。”

“呵呵，吕腾倒是会打主意啊，我、梅琳家都不在丰州，怎么，辛苦一年，还不让我和梅琳回家了？他这个头怎么带的？连这点阶级感情也不讲了？”陆为民也笑骂着，“谁不辛苦？”

正说着，门口响起脚步声，“市长，老吕也的确辛苦，昨天我碰到他，满脚烂泥巴，他那辆帕萨特又把地盘给蹭坏了，在我面前埋怨呢，说走了三里多烂泥地，才从工地上走出来，皮鞋也报销了，要让我给他报账，他说他也就只有春节那几天能休息一下，正月初七一过，几个工地都要全面启动，而洛丰高速项目也要跑省里和京里了……”

何学锋笑吟吟的走进来，手里捏着一大叠东西，“没事儿，今年春节我来值班，说实话，这两年我也比较闲，要说休息也休息够了，值值班，顺便看看文件，琢磨一下明年的工作。”

“那敢情好，梅琳早就和我说了，说春节她不想值班，要陪老公孩子回老家，我也琢磨着要回去休整一下，吕腾也想休息，就剩下大成和晓方了，上官深雪也可以排进去，就要辛苦你们几位了。”陆为民也不客气，“不过有一句说一句，老何，现在开始你恐怕就没有多少时间休息了，年后事情可是不少，伏龙和双庙两个区的招商引资项目在年后都要陆续入场，经开区也有一些想法，另外我们在工作分工上可能也要适当调整，到时候我们可能还要好好研究一下。”

何学锋很稳重的点点头，“嗯，市长，您有什么想法？”

陆为民沉吟了一下，本来现在还不是讨论工作分工调整的时候，但是转念一想，何学锋是常务副市长，有些工作交给他也比较合适，尤其是他现在刚接手，积极性很高，倒是可以让他先行琢磨一下。

“老何，我看大成、吕腾和梅琳的工作也是刚调整，我觉得不宜大动，但是老潘的工作比较杂，你现在主持市政府这边日常工作，恐怕担子也很重，我的意思是可以把原来老潘和你原来分管的一些工作适当调整一下，交给上官深雪来负责，给她压一压担子，你先趁着这一段时间，好好考虑一下，争取春节后研究拿出方案来。”

何学锋点点头，“嗯，这事儿我先想一想，不过现在这还不是最紧迫的，两个事儿得和你商量一下，市人大、市政协那边的配车问题，之前地区人大和政协都是工委，机构编制都比较小，人员也不齐，现在市人大、市政协班子基本配齐了，办公用车缺不少，焦主任和章主席前两天都给我打了电话，人大办和政协办也把配车报告送到卫东那里，这两天我知道你忙，也就没有和你说，但这事儿恐怕还是要考虑。”

陆为民忍不住按了按太阳穴。

这地改市和撤市建区带来的一个最直观的东西就是机构陡然庞大起来，各种办公经费开支上也一下子大了起来，市这一级行政机构的变化尚不明显，但是市人大和市政协与原来的地区人大工委和政协工委就有比较大的差别了，在规模上至少扩大了三分之一以上，尤其是一些专门委员会，原来不过是一个虚架子，一个人也能顶一个，现在就不一样了，每个委员会都得又那么几个人，这林林总总下来，就得要多不少，还有原来不过是工委，工委主任副主任也不过三四个，现在就不一样了，甚至比市政府这边班子配备人更多，当然这也与一些重要职能部门领导年龄到点，需要安排到人大政协这边来过渡，顺便把级别上去这一需要。

市这一级不说了，区县这一级也变化很大，丰州市一分为三，丰城区那边行政架构并未小多少，但是却凭空多了伏龙和双庙两个区级架构，除了部分人员从老丰州市也就是现在的丰城区和地区来，也还需要补充不少，这两年部队转业人员和大学毕业学生基本上都直接进入这两个区，补充不足。

而按照之前地委行署研究的方案，2002年双庙和伏龙两区的财政开支由市一级财政统一承担，两个区的财政将会在2003年才开始独立运转，而2003、2004这两年市财政也将根据实际情况予以一定财政补贴，这也以为这2002、2003、2004年这三年市财政都将在双庙、伏龙两区身上大出血。

两个区目前的各种开支预算都已经正式打到了何学锋的办公桌上，巨大的数目也让何学锋坐卧不安。