岛上高城，向东而望，沧海无际。

海风从窗户涌入，连酒盏里都是微澜潋潋。

裴少淮起身，负手站于窗前东望去，只见斜月沉沉藏海雾，浪碎金光，月色模模糊糊。他心想，海上是浪涛不止，海下是碣石暗生，眼前这片海注定不安宁。

海毕竟是海，和陆地山川不一样，所以燕承诏面临的最大困境也不一样。

裴少淮说道：“海上无船，犹如陆上无驹，船上无炮，犹如手中无刀。”相较于嘉禾卫缺少兵员，战船、利炮的短缺更难一些。

兵员可以奉旨招募，战船利炮却不是短时内可以补充的。

燕承诏坐在酒桌上，一边给裴少淮的空酒盏斟满，一边说道：“看来裴大人早都预料到了。”

其一，船。

一个千户中左所，理应配备有二十艘大船。嘉禾屿军港里，也确实漂着二十艘船。

只是大部分船年久失修，早已破烂不堪，稍有风浪来，船上便可听闻阵阵吱呀吱呀声。这样的旧船，出去打渔都不够用，更罔论出海追击敌军了。

唯剩零星几艘船尚且还算牢固，满足平日出海巡游所用。

裴少淮站在窗前，正好可以看到嘉禾卫军港里的船只随浪漂浮，月光下，木色枯槁。

其二，炮。

制铳、制炮必须要用闽铁——北地炼铁多用煤石，得到的铁料硬而脆，制造出来的炮筒很容易震裂。而闽地炼铁多用炭火，铁料更有韧性，不易开裂。

身处闽地，盛产闽铁，偏偏最缺火铳、炮筒。因为武器是由朝廷统一管辖、统一发配。

而历朝历代，朝廷皆以北疆为防御重点，一直提防着北敌南侵。是以，闽地所产闽铁大部分都运到了北疆，用于固守九边关城。“重”了北疆，自然就“轻”了海疆。

燕承诏又道：“卫所里最缺的，不是开炮杀敌的兵员，而是执掌船舵的舟师。”

船只入海以后，沧浪无垠，要如何循风而驶、避让碣石，全凭舟师的一对眼、一双手。一位出色的舟师，知晓海上某处有岛宜停，知晓何处暗礁宜防，沉绳可知水深几许，观天可知风浪有异……这样的人才非十几年、乃至几十年不能养成。

燕承诏当年领兵南巡，皇帝给他派了江阴、广洋、横海、水军四卫舟师，兵强船多，自然没曾有过这样的烦恼。如今他管辖一个由千户改编的卫所，方知“锅中无米、灶下无柴处处难”。

“此处是嘉禾屿，而非太仓州，你我都不能再用老法子行事了。”裴少淮回到酒桌上，与燕承诏碰杯，说道，“若是轻而易举之事，又何须你我联手出马？”酒水入腹热气腾起，此话并非自负，而是意气。

“裴知州有了计划？”

“燕指挥有密诏，我有尚方剑，缺才便招才，缺炮便造炮……这算不算是计划？”

这话不是裴少淮的风格，却是裴少淮能做成的事。

“那战船呢？”

“太仓州有船厂。”

燕承诏心中一凛，他心间蓦地冒出个念头——裴少淮随父亲南下游学，复办了太仓船厂，莫非他从哪个时候开始，就有了开海的打算？

未入仕前，看似无意撕开的一个口子，数年之后，太仓船厂已成气候。这般未雨绸缪，不得不叫人佩服。

“州衙那边也有难题吧？”燕承诏问道。

他说起几天前的一件事。

前几日，燕承诏本想领兵出海试练一番，好让京都来的官兵尽早熟悉水性。嘉禾屿西北边有个小岛，上面有个小贼窝，燕承诏便借此岛用来练兵。

岂料船只靠岸后，兵员登岛，却发现贼人早已尽数逃走。

燕承诏道：“此地官、绅、兵、民、商、贼已结为一体，你中有我，我中有你，相互交织，裴知州打算怎么处置？”

处置不妥当就无法开海。

譬如说，百姓以宗族为大，州衙驾驭不了宗族，就难取信于民。又譬如说，领兵灭寇之时，若刀下之敌乃是同族同源，官兵们如何下得了狠手。

裴少淮的答案很简洁，他轻摇酒杯，望着旋转的酒水，答道：“我相信，百姓最信奉的是‘活着’、‘更好地活着’，只他们要见到了希冀，谁人都不能拘着他们。此地人与人之间关系复杂，皆因‘海禁’二字而起，只要解除了海禁，我们的敌人便只有一个。”

他蘸了些酒水，在桌上写下“倭”字。

大庆海禁，闽地百姓失了生计，只能铤而走险，于是有了私商。私商富了乡绅，于是乡绅就有了号召力。船队为了躲避官府追捕，为了抵抗海上劫持，于是开始依靠海上的各方势力……这样的恶性循环，最初皆因“海禁”。

裴少淮道：“所以，也没有那么复杂。”

他又道：“燕指挥不妨这般想，那些流浪在海上的人，不管船走得多远，身在哪座岛上，绳子始终牵在大庆岸上。至于那些自己断了绳索的人……”裴少淮笑笑，道，“谁知道他是不是真的大庆人？”

谁又管他是不是大庆人。

酒过三巡，两人皆有些醉意了，饮酒更是豪放。

“这一杯……”裴少淮与燕承诏碰盏，说道，“为了天。”

燕承诏亦应道：“为了天。”

两人目光相触，都笑了，一个是天下的天，一个是天子的天。

再度碰盏，裴少淮拍拍胸脯，道：“这一杯，为了这里。”良心。

而燕承诏道：“为了胜负欲。”

还是不一样。

裴少淮把目光投向城外的沧海，第三回碰盏说道：“为了眼下这片海，这回总该是一样了吧？”

燕承诏点点头。

“这海是我大庆的海，理应为大庆百姓而造福，容不得外人半点觊觎，更容不得外人在此兴风作浪。”裴少淮饮下了这最后的一杯酒。

酒樽已空，时辰也不早了。

再远眺城外，明月升空，不再因海雾沉沉而模糊不清，柔光笼罩整片沧海，无边无际。

这时，屋外传来哒哒的步履声，一个小脑袋探了出来，正是小意儿。她看到与父亲对坐的是裴少淮，便迈着轻快的步子跑了进来。

先是依偎在燕承诏身旁，喊了一声“裴叔父”，想了一会儿，才奶声奶气问道：“裴叔父，你没有带小南哥哥和小风姐姐过来吗？”

原来小意儿听说裴叔父来了，特地过来，看看小南小风有没有来。

裴少淮摇摇头，温声解释道：“叔父今日来得太急，改日再带他们过来。”

意儿略有些失望，抬头望向燕承诏，问道：“那爹爹可以带我去找小南哥哥和小风姐姐吗？”

又补充道：“明日。”

燕承诏哪有不答应的道理，抱起女儿，一口应下：“爹爹明日就带你去找他们。”