海军的建设是长期的，也是需要不断保持投入的，现在大明的海军发展明显进入了上升期，此时此刻大明全国包括江南、青岛、马尾在内的三家大型造船厂之内，总共就有江南造船厂正在建造当中的一艘9000吨级的战列舰和两艘3000吨级防护巡洋舰，青岛海军造船厂正在建造的两艘3500吨级防护巡洋舰和4艘大型舰队鱼雷艇，还有马尾海军造船厂开工的2艘2000吨级鱼雷巡洋舰。

单就数量和吨位上来说在这个时代已经算得上是世界一流水平了，作为大明进行了那么多年工业化建设之后开始初步进入收获期的造船业来说，在未来进一步获得更多的产能是可以预期并且相当乐观的，但是对于现在的大明海军来说，所有正在施工的船舶当中，其实都没有任何一种是让海军真正完全满意的。

可以说现在的大明海军就像一个刚刚入门的新米提督，用了手头可以用来所有大建的东西来大建，希望可以快去推图，结果发现自己只造出了一票非洲人渣渣。

这些正在建造甚至是在未来一两年当中计划开工建造的军舰，彼此之间的设计指标当中，却无不凸显了大明海军目前内部的矛盾和迷茫——是近海防卫还是远洋护卫？是发展短期收益明显的黄海海军所需要的低干舷重装甲重火力类型的军舰？还是发展远洋海军所需要的高干舷且削弱火力和防护类型的军舰？大明海军的核心任务到底是什么？最大的假想敌是哪个国家？

不清楚！

可以说，现在的大明海军处在一个相当迷茫的时期，这个时候用传统海权战略来挑战现有海权的统治者，也就是大英帝国看起来是那么的遥遥无期，所以就像法国海军新学派开始兴起，希望用自己的理论来打破传统海权，但是，无论是新学派还是后来的存在舰队或者风险舰队理论最后在传统海权强国面前都灰飞烟灭了，想要从海权强国手里夺过象征着无上海权的海神三叉戟，只有华山一条路：建设一支足够强大的主力舰队，然后从正面干掉个海权强国！

先不说由此可能引发得修昔底德陷阱，海军的建设也同样有一个类似于恐怖谷效应的函数曲线——当一个国家开始发展海军，并且直到这个国家发展到世界第三的时候，这个国家的海防安全性都伴随着海军整体实力的提升而提高，但是当这个国家的海军成为了仅次于海洋霸主之下的第二海军之时，也是这个国家海防安全跌到谷底的时刻。

朱少铭在穿越之前就曾经在山东号航空母舰服役的时候，在网上看到过这样一个问题：如何看待山东号航空母舰服役之后的中国海军？而其中一个让他感触最深的回答便是——

“标志着中国海军已经真正成为了世界最弱的负价值海军——世界第二海军。

中国在此期间将迎来政治经济军事文化全方位的打压，其带来的全方位后果，将由所有国民承担。

开弓没有回头箭，前进！前进！全速前进！”

没错，这个答案其实正说出了两个真理：

1、世界上最没用的海军就是世界第二海军！

2、世界第二海军唯一的出路就是在尽可能短的时间内成为世界第一海军！

最直接的正面例子就是美国海军了，在第1次世界大战爆发之前的美国海军，也就是一支吨位世界二流，人员素质世界三流的海军，但是在一战爆发之后，美国海军依靠造船台上那一连串疯狂的饺子（说实话，考虑到是非战争时期，这些饺子要比埃塞克斯级还要疯狂）完成了逆袭，以至于在地位上可以和大英帝国平分江山，依靠的就是这些巨兽的威慑力——即便所有人都知道，稚嫩的美国海军人员素质和作战水平要比英国海军差得多的多，但是威慑是实打实的。

在某种意义上来说，提尔皮兹的风险舰队理论是完全正确的，只是德国人把本该作为防御性政策的风险舰队理论变成了一次又一次的讹诈手段，同时又因为政策和国力上的双重限制反而在舰队的扩张上瞻前顾后。

现在的英国皇家海军的实力让全世界都感到绝望，当然了，朱少铭只想说现在的人还是图样，英国现在充其量也就是三强标准，后世美帝不知道比他高到哪里去了，那是多少强的标准啊？苏联红海军和PLAN先后和他谈笑风生。

但是，对于这个世界的其他绝大多数的人来说，英国皇家海军，几乎就是一个不可战胜的代名词。

比如现在。

“陛下，恕老臣直言，北患之重，甚于东瀛无穷，此次朝鲜东学党事变，在远东州的俄军已经蠢蠢欲动，俄国人对于获得一个温水港的野望可要比日本那些总想爬上岸的矮子麻烦的多，就算日本有英国人的支持，他们还能把军舰开到岸上不成？但是俄国人可就不一样了。”

正在说话的是一名度支寺少卿，大明在宪政在差不多将近100年前的大明南北一战争结束之后，在昭宗手中进行了大刀阔斧的改革，那场决定了大明未来走向的内战所奠定的不仅仅只是一套全新的官制制度，更奠定的也是代表了革新派在接下来差不多接近一个世纪当中，对这个古老国家如同换血一般的改造，而在这些改造当中，原本的一些并不受重视的部门和官职的地位得到了空前的提高，而这其中最重要的大概就属于鸿胪寺了，从原来的一个四品衙门一跃而生成为了帝国现在数一数二的重要部门，毕竟任何一个正常的近代化国家，首先要学会的就是怎么和其他的国家打交道。

有混的好的，自然也就有混得不如以前的，就像过去的户部在改革之后成为了度支寺——和鸿胪寺一个档次了，鸿胪寺那以前可只能算得上是礼部下面的一个部门啊，现在哥俩平级了，这些官制改革之后的部门伴随着西化的深入，也开始慢慢的有了一些更顺口的名字，毕竟当初昭宗的口味比较独特，用现在的话来讲就是比较装逼，部门的名字都挑了以前唐宋魏晋时候的各种古代部门名称来安到现在的新部门上，有的部门虽然听起来比较不明觉厉，但是有的时候真的是比较拗口，所以像鸿胪寺实际上也被约定俗成的叫做WJ部，度支寺被约定俗成的叫做财务部，真的算是上是某种中学为本，西学为用了。

先不管名字如何，以前无论是哪个部门，要拨银子都要看户部的脸色，就像大清，从制度上面来说，北洋水师要想买什么军舰，慈禧老佛爷想要修什么园子，这都要走户部的帐，户部不给拨款，这北洋水师就买不到船。

但是现在拨款走的是议会以及政务院的那些内阁大臣会议，度支寺现在是完全不如以前的户部威风了，不过无论是现在还是以前，管钱袋子的官员都有一个毛病，那就是强迫性的喜欢省钱，这当然不是说当上财务部门的官员一个两个都是铁公鸡，而是作为一个国家的“总会计师”，在关键的时候，你的账上要能够拿得出余钱来，正是由于未来的不可预测性，才让这些官员一个两个都会不由自主的选择最省钱的立场。

而这些财务官员从刚才开始绕着圈子说车轱辘话，尽力的淡化日本的影响，而强调俄国的危险最大的原因就是。

陆军省钱啊！！！

海军就像是大户人家的小姐，和她处对象，逢年过节总要买两个包（几艘船），这随随便便就是多少钱出去了？陆军那就是从小和你一起在乡下长大的青梅竹马土妹子，年终了能想起来给人换双鞋子就心满意足了，今天的大朝会某种意义上就是为了最近远东这一系列的问题而专门召开的，如果能把事情的基调定在俄国威胁论上，那么对于这些财务官员们来说，回去就可以弹冠相庆自己又为帝国省下了多少钱。

所以在今天的大朝会上，当着各部门主要官员的面，当着到场的数百名议会代表的面，讨论的可是关系到未来帝国几年之内战略方向性的问题，而这绝对又是会紧密的关系到钱袋子的问题！

而且除了钱袋子的问题之外，还有一个不容忽视原因，大概就是在潜意识当中，普通人都会尽力的避免和英国皇家海军的正面冲突，既然英国人已经几乎旗帜鲜明地选择了支持日本，那么这大概就已经代表了一种英国人想要维持远东海洋平衡的想法，对于这个时代的很多中国人来说，他们依旧有非常深厚的陆地国家思维而缺乏海洋思维，在他们的眼里，海军只要能守卫得住海岸线的安全，那么别的问题就没什么大不了的了。

毕竟很多人都有着去怕英国皇家海军，但是不怕英国的思维，在海上确实没有人觉得自己能够打得赢皇家海军，但是你大英帝国再牛逼，你敢把部队拉过来登陆和我打吗？

有了这样的想法，自然会选择更稳妥，风险更小而且更省钱的路子，只是这样看起来三全其美的思路，却让有的人听起来就很不舒服了。

“李大人，你这话说的我可就不爱听了，俄国人在远东州才有多少人啊？在整个东西伯利亚才有多少人啊？帝国现在的军队难道是不够用了吗？”郑国勋作为海军掌门人，在那位李大人长篇大论的车轱辘废话说完了之后，直接站了起来：“俄国人的威胁只在当下，而且就未来来看，只不过是疥癣之疾，但是英国人才是我们帝国未来国家安全最大的威胁者！”