佟穗回宫后，先过的乾元殿中殿，发现萧缜竟然不在，小太监道皇上去后殿休息还未回来。
来到后殿，院子里一片安静，刘公公在堂屋外候着，瞧见佟穗，迎上来解释道：“昨夜小殿下哭闹了两次，皇上没睡好，吃完午饭后又陪了会儿小殿下，刚刚才睡下。”
佟穗笑笑，先去东院看承祖。
承祖也睡着，天暖了，小家伙身上的衣裳也薄了，露出两截肉嘟嘟的手腕，一边戴一只小金镯。
佟穗问乳母：“承祖晚上经常哭闹吗？”
乳母笑道：“前俩月每晚可能会哭上两次，要么饿了要么尿了，喂饱换上新衣裳很快就会重新睡熟，最近睡得都挺香的，昨晚可能是突然换了地方，有些不习惯。”
佟穗放了心，回了正院。
拔步床的床幔悬挂在两侧，床上萧缜穿着中衣盖着被子，似乎睡得挺香。
佟穗昨晚打牌打到三更天，早上起得又早，被父子俩的睡相勾起困意，简单擦擦手脸，便脱下外衣从床脚这边爬上去，在内侧躺下。
刚躺稳，那人就从后面抱过来了，直往她领口里面亲。
佟穗：“……就知道你装的。”
萧缜：“怎么知道的？”
佟穗：“半夜下小雨你都能醒，还能听不见我的脚步声？”
战场上待过的人，觉都轻，换成佟穗，萧缜进来她也能察觉，顶多确认是他后马上又能睡过去。
萧缜不再说话，去解她的中衣盘扣。
佟穗捂住他的手：“不是昨晚没睡好吗？”
萧缜：“你一回来，我就不困了。”
佟穗就有种她其实已经在长公主府住了好几晚的错觉。
碍于今日非休沐日，想做明君贤后的夫妻俩都没敢弄出什么动静，简直比当初与柳初娘俩、萧野挤在一个院子住的时候还小心，可越是这样，那滋味儿就越美。
小半个时辰后，萧缜穿好龙袍走过来，让皇后娘娘帮他检查衣冠是否整齐。
佟穗懒洋洋的，上下打量一眼，挥挥手就撵他快走。
萧缜笑着去批折子了。
佟穗一直睡到黄昏，换好衣裳去御书房找他。
这个时辰，没有紧急政务的话官员们都在准备下值回府了，不会再来打扰皇上，御书房里就只有候在一旁的刘公公，以及低头批阅奏折的萧缜。
佟穗坐到她的桌案后，批会儿折子就往他那边看两眼。
不知第几次看过去的时候，萧缜竟已经等着她了，问：“才一日半不见，不认得我了？”
佟穗嗔了他一眼。
萧缜让刘公公退下，他将佟穗抱到窗边的榻上。
佟穗：“刚刚还算勤政，现在又这样，早知道我不来了。”
萧缜：“已经连续批了一个时辰，你一进来我就盼着你心疼我劝劝我，结果你只把我当骡马用。”
佟穗挪到一旁，捏捏他的肩颈，果然有些僵硬，便叫他趴下，她帮他活络活络。
萧缜：“倒也不用劳烦娘娘，你先说刚刚为何那么看我，说完咱们去外面走走。”
佟穗看着他道：“我是佩服你，三弟四弟五弟还有文功他们都去喝喜酒了，你还心如止水的。”
萧缜：“我本来就不好这种热闹，与其跟他们灌酒，我宁可在家哄承祖。”
佟穗垂眸：“所以你最有出息。”
萧缜用指腹蹭她的脸：“天还没黑，又来勾我。”
佟穗立即挪远了点。
萧缜笑，牵着她出去了，边走边聊：“孙典迎亲的时候，老三他们怎么折腾他的？”
佟穗虽然没去旁观，可也从绵绵那里听了始终，正好讲给他听。
萧缜：“孙典能等这么多年也不容易，如今总算得偿所愿了。”
佟穗仰头，见他神色平和，便又收回视线。
萧缜：“看我做何？”
两人个子差得多，这时候她突然特意看过来，自然有别的意思。
佟穗笑道：“看你说的是不是真心话。”
萧缜：“看出来了吗？”
佟穗点头。
萧缜停在她面前，俯身问：“可有什么想法？”
佟穗看着他探究的眼，认真道：“就觉得，你不光是几兄弟里最有出息的那个，也是最通情达理的那个。”
这世上的寡妇大多都是可怜人。
贫苦人家的寡妇，爹娘可能还想再嫁一次女儿赚份彩礼钱，婆家也会想方设法地把寡妇换成钱，或是当成牛马用，把所有的累活儿脏活都推给对方。
而大户人家，尤其是达官贵人，他们不差钱也不差多养一个人，于是他们会为了自己的名声要求寡妇为亡夫守节，不许对方改嫁，甚至有些定了亲的人家，未婚夫因病离世，女方父母还会把女儿嫁过去守望门寡。
以萧缜现在的帝位，如果他更顾念自己的亲大哥，他只需要一个暗示孙典就不敢再去求娶柳初，柳初也绝不敢动改嫁的念头，可萧缜不但没有一点不满，看样子也是真心祝福两人的。
萧缜握住她的手，看着前方道：“大嫂也好，长姐也好，都是家人，我希望她能过得舒心。”
佟穗想起柳初蒙上盖头前的羞喜，心道，一定会的。
五月上旬，北地的百姓们又开始了新一年的夏收。
凉州、青州以及南地各州县的鱼鳞图册也终于送达了朝廷。
早在兴平帝登基后，他就下令让各州清量田亩制成鱼鳞图册，当时只有完全归顺朝廷的晋州、冀州以及京师附近正经履行了政令，被边将掌控的凉州、辽州、青州、南地各州找了各种借口拖延，或是只把往年的旧册稍微做些改动交上来。
萧缜帮着把辽州收回后，在乔长顺与刺史的配合下，辽州前年已经补交了鱼鳞图册，而凉州、青州、南地都是去年才完全听命于朝廷，为了尽快完成鱼鳞图册的绘制，萧缜
调了一批能臣干吏出去，这才在短短半年内完成了这项差事。
大周朝绘制鱼鳞图册的阻碍是侵吞田地的皇亲国戚、各级贪官以及士绅富商，大裕朝的阻碍是几位拥兵自重的边将以及士绅富商，到了萧缜称帝的大卫朝，随着边将都换成了忠于萧缜的清廉将领，不肯交出田地的巨贪被砍了脑袋，各级官员们老实了，还留着命的世家们老实了，富商们更不敢从中作梗。
因此，朝廷现在掌握的各州鱼鳞图册应该都算切实可靠。
佟穗陪着萧缜一起看的，两位丞相站在御案后等着帝后批示。
这已经是给贫农们分过田地后的鱼鳞图册了，但佟穗发现，各级官员与士绅仍然占有大卫朝两成的田地。
而这两成，是无需缴纳田税的。
时间一长，官绅们还会卷土重来继续兼并百姓们的田地，百姓们能纳税的田地越来越少，官绅们免税的田地越来越多，最后朝廷国库空虚，不得不增重百姓们身上的田赋，引起新的一轮民怨。
佟穗与萧缜讨论过田地的问题，夫妻俩也都有改革之意。
对个眼色，萧缜对二相道：“朕打算让官绅跟百姓们一体纳粮，皇亲国戚公侯之家也都只给封赏时的田地免税，超过封赏数目的也要缴纳田赋，取全国田赋用于国民，你们以为如何？”
佟穗：“且商税与田税等同，以后田税若加了，商税也一律加收。”
魏琦震惊道：“此乃利国利民之策，只恐推行起来阻力重重，皇上娘娘当真要改吗？”
萧缜：“朕不会拿国事开玩笑。”
宋澜：“可天下初定，皇上突然要官绅纳税，就怕人心动荡，再起纷争。”
萧缜：“朕知道，不过不破不立，朕以为，越是天下初定之际越适合颁布新的政令，让他们一开始就知道朕要做什么样的皇帝，也省着过几年朕再改，他们反倒埋怨朕突然变了性情。他们早早闹事就更好了，朕现在跟他们不熟，派兵镇压也不必顾忌伤了往日情分。”
宋澜：“……”
佟穗：“十位边将都是清廉明理之人，有他们带兵配合朝廷，料北地闹不出大乱。”
魏琦：“……”
帝后都是铁血手腕，此改革与尚未起贪念侵田产的边将们确实也无害，边军无忧，被围在中间的官绅们就只剩两条路可选：要么配合政令活着纳税，要么抗旨不遵被砍头夺产。
魏琦沉默片刻，提议道：“皇上还要一统天下，不如等完成一统大业后再于全国同时实施改革，北地先改的话，陵国、梁国的官绅听闻此事，将来皇上去征伐二国时，二国官绅必然全力抵抗，反倒于大业不利。”
萧缜笑道：“官绅确实会反对，但二国百姓必然会拥护我大卫的改革，二国来自百姓之家的绝大多数将士也会拥护朕，用少数早晚会反对改革的官绅之心去换二国的民心军心，将来朕挥师梁、陵，他们只会败得更快。”
仗是将士们打的，打下来的城池要靠将士与民心才能守得稳，在这战乱年代，空有一张嘴与大量财富的官绅又算什么？
萧缜：“朕意已决，两位丞相只管拟定细则吧。”