夜色深沉，满天的星辰下，夏季的燥热已经开始出现在莫斯科的大街小巷。

住所的书房内，尤里叼着一支香烟站在敞开的窗户前面，看着窗外深深的夜色，脑子里则是在构想着自己的报告内容。

在他身后不远处的书桌旁边，一台崭新的打字机放在桌面上，格尔廖莎就坐在打字机前面，等着他将刚才的话题继续下去。

裁军并不是一个简简单单的问题，它牵涉到的内容方方面面，有任何一个问题考虑不到位，就容易引发一系列的连锁反应，甚至会造成很严重的后果。

尤其是对于目前的苏联红军来说，刚刚经历了一场旷日持久且无比艰难的大战，此时的裁军就显得更加重要。

苏联红军的队伍，在成分上来说是非常复杂的，在现有的军队中，既有自己积极主动要求入伍的军官士兵，也有被强征入伍的军官士兵，还有一些从监狱、劳动营中释放出来的犯人，另外，也有一部分从德军战俘营里解放出来的人。

而从士兵的身体健康状况来说，既有大量不影响劳动的轻伤员，也有一些身有残疾的重伤员，还有大量根本失去了劳动能力的重伤员，以及一些精神出现状况的伤员。这些士兵的退伍安置工作尤为重要，特别需要慎重对待。

而从士兵的家庭状况来说，有些士兵在战后渴望回到自己的家乡，与自己的家人团聚；有些士兵则已经失去了全部的亲人，他们希望继续留在部队里生活；还有一些被释放的犯人，他们自然也不希望再回到监狱或是劳动营里去。这些不同情况，也需要不同的对待。

斯大林已经有了裁军的构想，他也提出了准备成立一个专门的“裁军工作委员会”来专门主持这项工作，不过，根据他的构想，这个委员会将放在总参谋部与总政治部下面，有两部门联合领导。

但尤里对这个想法并不认为，因为如此一来，“裁军工作委员会”的权力就太小了，根本对地方构不成任何制约，相应的退伍安置工作推行起来，必然也是困难重重。

在尤里的计划中，不管是为了顺利推动裁军工作，还是为了自己多掌握些权力，这个委员会至少都应该放在人民委员会之下，归由人民委员会来直接领导。苏联人民委员会就是后来鼎鼎有名的苏联部长会议，只能上类似于国内的国务院，主要履行行政职能的一个部门。

其实，尤里真正的想法，是将这个部门置于国防委员会的领导下，由斯大林同志亲自领导。不过，集中了国防部正副部长、苏军总参谋长、总政治部主任、苏联人民委员会主席、军事工业委员会负责人、苏联国家安全委员会主席、内务部长等苏联全部核心领导人的国防委员会，毕竟只是一个战时部门，它的存继性有很大的不确定性，所以，尤里也没有抱太大的希望。

为了让斯大林同志，不，准确地说，是让整个中央委员会主席团常务委员会都重视起这件事来，尤里准备弄一份极其详尽的报告出来。

尤里很清楚，在这份报告中，仅仅提到裁军的重要性以及困难性是没有用的，斯大林同志以及他的信僚们不会在乎这些问题的，他们是抓总的人，细节不是他们需要考虑的事情。所以，在提到重要性和关键性之余，还必须让他们看到利益，看到好处，看到中段期可以获得的收益以及远期美好的愿景。

只有将这些东西都一一罗列出来，逐一的摆在他们面前，才能让他们为之心动，并积极的参与到整个过程中去。

最近两天，尤里从各个部门调阅了不少的资料，他结合前世国内在不同时期采取的裁军政策，再加上一些自己的想法，开始组织这份报告。

一般这类的报告都是有固定形式的，既然是裁军，那么首先自然就要强调裁军的重要性和紧迫性。

按照尤里从人民委员会拿到的数据，整个卫国战争期间，苏联蒙受的损失可以说是惊人的，就在这场战争中，整个苏联大地上，共有1700余座城市遭到毁损，共有81200个工矿企业被摧毁，7万余个乡村、近10万个集体农庄遭到劫掠，占到百分之四十七的农业可耕地以及超过半数的公路、铁路陷入瘫痪。直接的经济损失高达近七千亿卢布，间接经济损失则高达两万五千亿卢布，整个苏联的国家财富有三分之一打了水漂。

最重要的是，战争带来的人口损失，将使得战后若干年里，苏联都将面临一个劳动力短缺的问题。

目前，苏联直接面临的问题是：被摧毁的城市需要重建；道路交通需要重建；工矿企业需要重建；各地的集体农庄需要重建；荒芜的可耕地需要恢复等等等等。

那么这些缺失的劳动力需要从哪里来？仅仅依靠那些关押在各地的，总数不过250万的战俘是不够的，因此，在总数高达1200万的现有军队中裁撤冗余部队，就是苏联面临的必然选择。

以苏军副总参谋长的身份，尤里分析了目前苏联所必须保留的常备兵力为250万到300万之间，这其中就包括了东欧的几个驻军集群以及边防军力量。换句话说，需要裁撤掉的兵力，将多达九百万之巨，考虑到如此庞大的兵力，如果一次性裁撤，很可能会给国家带来动荡因素，再加上部队兵员的复杂性，所以，尤里认为裁军工作必须讲究策略，而且需要分期、分批实施。

按照尤里的构想，裁军需要做的第一件事应该包含三个部分：第一，对现有部队进行详细的登统划分，暂时保留战争期间荣获特殊荣誉的部队、英雄部队以及近卫部队；第二，做好残疾军人的退伍安置工作；第三，对地方可用来安置伤残军人的岗位、职务进行统计。

在这一阶段的工作中，尤里提出必须保证残疾军人的安置工作做到位，相关工作可采取州、市乃至于镇村以及集体农庄领导负责制，任何一个环节出现问题，则追究相应环节负责人的责任。具体工作，可以由总政治部监督执行。

裁军的第二项工作，也是整个裁军工作中的重点。在这部分工作中，尤里建议对普通部队的裁撤，不应搞一刀切的方式，而是应该对兵员成分进行甄别。对于那些由囚犯以及战俘组成的三级部队，应在原有基础上进行改组，整编为六到十个工程建设兵团，在此后三年的时间里，这些工程建设兵团将负担起城市、道路交通、桥梁、工矿企业的工程重建工作。

作为苏军的副总参谋长，尤里很清楚由囚犯以及战俘组成的部队一共有多少，这些人所组成的部队有个特殊的称号：惩戒部队，他们的人数在1943年的时候，占据苏军总兵力的百分之二点七左右，而到了现在，则已经不足百分之二。如果再加上进军柏林过程中，从一个个德国战俘营中解放出来的俘虏，这部分人数就有近四百万之巨了。

这些部队里什么样的人都有，有抢劫杀人的刑事犯，也有被关进监狱的政治犯，当然，人数最多的还是逃兵。

尤里的计划，是通过三年的劳动，对这些人进行彻底的“改造”，三年后，还给他们自由，让他们有机会成为一个普通的苏联人。

而对于普通的苏军部队，尤里的建议是，让其中那部分愿意回到家乡的士兵专业复原，至于那部分无家可归，或者是不愿意专业复原的士兵来说，可以单独划分出来，组成两个大规模的生产建设兵团。这两个生产建设兵团分别为“伏尔加河流域生产建设兵团”以及“普里皮亚季河流域生产建设兵团”。

至于边防军部队以及内卫部队，尤里建议也纳入裁军范围，在这部分建议中，他提出了继续扩大乌尔拉以东秘密城市设立的主张，认为随着对德国以及奥地利、匈牙利、罗马尼亚等国各方面专家学者的搜集，在今后的建设中，苏联有必要开展多方面的科学研究工作。而这些方面的研究工作，必然需要有庞大的投入以及相应的保密工作来维持，所以，从这方面考虑，裁军问题中也必须得到相应的体现。

整理这么一份报告，尤里耗费了将近一周的时间，其间数次修改、完善，才最终拿出了一份本身并不是非常满意的初稿，即便是如此，这份报告的初稿也多达一百二十多页了。

如果完全按照这份报告去执行的话，那么一个看似简单的裁军问题，就成了一个需要由整个苏联人民委员会、内务部、国家安全委员会以及总参谋部、总政治部参与进来的巨型工作了。

尤里没想着在这项工作中起到主导的作用，他只希望能够成为其中的一个执行人。